文/村泉
5月28日，传闻已久的中国广播电视网络有限公司(简称“国网公司”)终于正式挂牌。按照规划，该公司将整合全国有线电视网络，并具备宽带网络运营业务资质，有望成为继三大电信运营商之后的“第四大运营商”。
这几年，“国网公司何时挂牌”等相关话题，隔一段时间就会冒出来，刺激人们一下。此次正式成立，让很多人十分期待。可是笔者觉得，对于这个新面孔来说，挂牌只是第一步，距离开展业务仍有很长的路要走，等待他们的，是许许多多的挑战和压力。
首先，国网公司会涉及到相关业务牌照的申请和发放，比如基础网络运营商牌照和国际互联网出口，这需花费一定的时间。其次，国网公司在整合全国有线电视网络时，将会遇到非常多的困难，因为这将是一个非常复杂的过程。在技术标准上，广电前几年宣称的自主研发下一代广电网技术难以一统天下，因为各地广电的技术方案多达十几种，不能互联互通，涉及厂商多达几十家。此前，在三网融合试点过程中，广电总局也曾推行过一省一网整合，但真正整合完成的省市并不多。各地广电系统的股权结构也十分复杂，相较于国网公司的姗姗来迟，各省级有线网络平台的整合却是风生水起。北京、陕西、湖北、广东、江苏等地的省级有线网络公司都已经踏上了资本运作之路，这些省级有线网络平台的上市在推动了地方有线网络整合的同时，也让全国性平台的整合推进加大了难度。
之前，笔者听说广电想通过行政命令整合，但最终没能成功，后来又想通过收购资产控股来整合，但因为利益划分的问题也是进度很慢。那么，如果行政命令与收购控股并行，会不会是一条可行的路呢？此方法如果应用在对歌华有线、华数集团、电广传媒、天威视讯等上市公司的资产整合上，仍然存在很大难度，这些都是由于广电系统的管理机制和归属问题导致的。
而且，国网公司45亿元的注册资金，相比三大电信运营商的注册资金，堪称微不足道。对于组建中国第四大运营商来说，也远远不够。目前全国有线网络的总体资产评估额逾千亿、净资产也数百亿元，若加上上市公司资产的评估数值，有线网络总资产可能近2000亿元。国网公司的这点资产，也显然无法完成对各地方广电公司的整合。还有不能忽略的是，国网公司的成立，也难以解决地方有线的资金问题和人员安置问题，这将让地方的积极性被严重抑制。表现之一是，有线电视网络运营商可能会担心出现成本不能回收、难以赢利等问题。
除了广电系内部的问题，在与电信系较量时，国网公司也缺乏足够的资本。广电运营商除了传统的电视业务之外，包括IP电话业务、宽带业务都不是其强项。虽然说这个“第四大运营商”有利于打破目前运营商宽带网络中如“假宽带”等种种问题，但如果其运营固网业务，就要向电信运营商缴纳高昂的流量费用，另外就现今趋势来看，手机网络用户逐渐增多，因此移动宽带是未来的热点，但无线宽带目前并不允许广电系参与，如果没有移动业务，面对未来，国网公司手里根本没有和三大运营商竞争的底牌。
