“网络时代多元化的舆论生态格局给宣传思想工作带来全新挑战。我们的做法是：加大正面宣传，弘扬正能量的主流声音；强化舆论引导，促进正能量的延展转换；回应群众关切，涵养正能量的生成活力”
网络时代多元化的舆论生态格局给宣传思想工作带来全新挑战。如何通权达变，掌握规律，让网络成为正能量的发散地，使之更好地为民服务，为湖南株洲发展升级服务，我们做了一些探索。
加大正面宣传，弘扬正能量的主流声音。我们始终将围绕中心、服务大局、推动发展作为总要求来展开工作。2013年，组织网络媒体开展了奋力打造株洲发展升级版、优环境提效能促升级、学习贯彻十八届三中全会精神等10多个重大主题宣传活动。通过大量专题、新闻、网帖、博客、微信等形式的宣传，发挥了网络在凝聚共识、汇集力量等方面的积极作用；我们突出网络特色宣传，利用湘商大会、网络名博三湘行、全国广场舞大赛等重要契机，对外推介展示株洲；主动设置议题，着力营造网上正向舆论景观。如组织道德模范和身边好人先进事迹网上巡展和网络签名寄语活动，把社会主义核心价值观的宣传教育融入网络世界，促推教化、示范和实践的有机统一。
强化舆论引导，促进正能量的延展转换。2013年，株洲市网络舆情“多快猛”，集中表现在密度大、领域广、关注度高、影响深，其中影响较大的负面舆情就有87起。经协调努力，大都得到及时妥善处理，没有产生大的负面影响。在工作中，我们注意做到三点：一是情况早发现。24小时值班，密切监测舆情，第一时间作出应急反应；二是问题快处置。迅速协调涉事单位，核查情况，找准问题，制定对策，妥善处置，形成有效的应对合力；三是局面稳调控。根据不同情况，分别采取综合措施、释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪、引导舆论，及时消解杂音、噪音。
回应群众关切，涵养正能量的生成活力。我们将群众工作延伸到网上，把网络作为联系群众、服务群众的连心桥，促进执政为民理念的具体落实。在工作中，我们注重规范三个环节：一是让群众诉求上得了。在株洲新闻网、株洲网等地方主流网站均开设民生专栏、微博平台，畅通渠道，引导网民本地诉求本地表达。株洲市委市政府及各职能部门先后10余次就当下热点问题召开网友座谈会，听取网民意见；二是让管事领导看得到。健全制度，通过多条途径及时将重要信息送达或交办涉事单位和主管领导；三是让涉事单位落得实。舆情交办实行了挂号销号制度，回复办理情况每月通报，并与年终考核挂钩，确保涉事单位对回应群众诉求足够重视。2013年，仅株洲市网宣办就从网络平台筛选、交办各类民生问题648件，90%以上都得到了解决或答复，有效发挥“减震器”作用，促进了社会和谐与稳定。
（本报记者 侯琳良整理）
读者反馈
@李喻：网络问政的根本目的是解决问题。无论网络问政有多大优势，问题解决途径主要还是在网下，最终还得靠领导干部“上门”服务。只有通过不断“上门”，才能把基础性工作做扎实，而群众基础牢固了，很多问题就能迎刃而解。
@网事现境：运用网络可以随时发布群众关心的信息，听取群众对党和政府工作的意见反馈，实现良性互动。实践证明，一些领导干部在网络上开通个人微博、微信，不但增进了与群众之间的感情，也直接促进了工作的开展。
@湖南李志美：领导干部用网关键在于落实“三真”：一要真信，相信网络在了解民意、处理政务方面的积极作用，而不是洪水猛兽；二是要真学，认真学习有关上网、用网的知识，学会如何用网络与网民打交道；三是要真用，真正通过网络问政于民、问计于民、问需于民，而不是“打酱油”“赶时髦”。
《 人民日报 》（ 2014年04月24日 14 版）
4月6日下午,距离泸县一初中生意外死亡事件发生后的第六天,泸州市有关部门召开新闻通气会,向媒体通报了该起事件的有关情况。中共泸州市委书记蒋辅义,泸州市公安局、泸县政府等相关负责人出席会议,并通报有关情况。
泸州市副市长兼公安局局长何绍朋在会上透露,会前,负责尸检的一个工作组负责人告诉他,尸检工作正在有序进行当中,死者胸腔、腹腔已经打开,脾脏、肝脏都有破裂伤,尸检工作人员对死者胃内容进行了提取,用于检验。死者家属也请了第三方专家和律师在现场见证。
何绍朋说,我以副市长兼公安局长的身份保证,绝对依法、公正调查。相关调查是在我的组织、指挥、监督下进行的,不会隐瞒任何真实情况,绝对没有任何私人情形在里面。
泸州市的介入可以说逐渐为泸县学生意外坠亡事件，画上句号。这是一个好结果，也是我昨天在文章中谈到：“要相信中国会朝着法治、文明的方向前进，只不过囿于各种原因，会有一些曲折，时间可能会慢一点，但是，中国的法制与公平在每一个地方并不缺失，因为，它正在来时的路上”。随着泸州市的介入，泸县这个事件的主角已经成为不在重要，但是，泸县在此次暴露出来的问题和应对能力不足才是根本，泸州市的介入，只能说明一个问题，泸县没有能力处理相关事宜，其实，这在一开始就埋下了伏笔，只是想不到泸县把应对“不足”表现的那么淋漓尽致，那么荡气回肠，成为全国一个应对舆情不力的生动教材，在这里哲木观察觉得，能够在理论和实践中，给大家一个以镜为鉴案例，泸县宣传部长陈佳、政法委书记李盛春功不可没，他们用自己的所作所为充分诠释了一个叫做“能力”的东西是怎么写成的。
此前，哲木观察曾写过《宣传部长配不好 等于给领导挖坑跳》的一文，受到很多地方领导的认可，意在说明，在社会深刻变革和对外开放不断扩大的条件下，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，百姓思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，不同社会群体之间存在着看问题的差异，存在着话语体系的差异，存在着沟通障碍，存在着群体隔膜，这些问题都需要一名合格的宣传部长去根据新的历史特点，找准工作切入点和着力点为领导出谋划策，提供更好的为人民服务理念，如果一名宣传部长连这些都无法做到“知己知彼”又如何当好决策者的参谋？又怎么做好舆情引导？
特别是记者向县委宣传部部长陈佳、县政法委书记李盛春提问，问及网民关心的案发前是否有报案行为、证明不是他杀的证据是什么、是否存在霸凌现象等问题时，两位地方领导一致表示，这是网上谣言，根据法律，当地有理由不予回应。在网络谣言四起的情况下，作为宣传和意识形态、教育口子的负责人，未能采取任何有效措施澄清相关事实，未主动组织任何媒体对事件进行客观报导。不有效回应公众疑问，任凭负面信息蔓延，在新华社记者的采访过程中竟然蛮横地说，根据法律，当地有理由不予回应。笔者不知道这是规矩那条法律规定，你不予回应的利益？
当然，泸县政法委书记李盛春同志，也绝对是制造“舆情”的一顶一的“高手”， 当记者提出采访死者母亲时，县政法委书记李盛春表示找不到人，问手机说没有死者母亲电话，问地址说不清楚地址。记者采访所到之处都有人“陪同”。老百姓的担忧和疑问得不到答案的情况下，贸然动用大批警力封锁道路，抓捕抗议群众，最终导致矛盾激化。在新华社记者问及大量用警的理由时，一会说赶集应急，一会说演练，无正当理由使用警力即为滥用。这为泸县再生分层舆情不断“添砖加瓦”，成功的把泸县打造成全国热点。此乃大功，足显泸县宣传部长独领风骚。
从山东聊城的辱母事件，到四川的泸县学生坠亡事件。宣传人员媒体素养的缺失是直接导致群情愤怒的最大导火索，在信息化时代，网络既能传播真事儿，也能高速散播谣言，人是有理性的，为什么会有那么多的人相信？可能反思谣言背后的问题比谣言表面的内容更重要。谣言，往往产生于信息的不公开、不透明，或公开得不及时，透明得不到位，群众的知情权受阻，网络上各种小道消息盛行的背后，暗含了群众对真相的渴知以及对知情权的渴望。“谣言止于知者”，抵制谣言最好的办法就是满足群众的知情权，“给群众一个明白，还政府一个清白”。
这个简单的道理，恰恰很多官员还没有意识到满足群众知情权的重要性，出了问题，总想绕过知情权一手遮天，还想用“捂、堵、瞒”的常规套路来解决，这些老路子在过去可能一时有效，但是在信息渠道多元化的今天，不仅行不通，甚至会贻害无穷。纵观这些年的社会热点事件，这些舆论风暴的产生无一不是循着“由群众的知情权受阻而起，网上各种传言井喷，官员出面澄清告结”的轨迹运行，最终总是要回到知情权这个原点上来解决问题。而泸县宣传部官员和政法委官员故做矫情的掩饰和对媒体的态度，忽然让人觉得此地“无银三百两”的嫌疑，这使不明真相的群众继续不明真相，再通过网络的推波助澜，最终演变成“围观起哄”的群体性事件。
此次，泸县应对舆情，再次证明一名优秀的宣传部长是何等的重要，甚至是地方的无形宝贵的财富，宣传部长作为引导网络舆情，掌握处置群体性事件的主动权一方。在处置群体性事件过程中，要发挥其领导统筹媒体阐释功能，及时公开信息，正确引导舆论，保持信息渠道的畅通，及时、公开、透明、负责地向公众公布事件的真实信息。而不是惜字如金，因为有真相才有信任。一名优秀的宣传部长面对地方汹涌的舆论环境中，绝对能够找到快速出击、随机应变，了解和把握网上各种信息载体的脉搏，迅速回应公众疑问，在突发事件和敏感问题上不会缺席、失语、妄语，会立足于缓和事态、化解矛盾，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
4月6日泸州市委亲自召开媒体通气会，澄清事实，表明态度，正面回应社会质疑，这说明市领导已对泸县的处置能力已经非常失望。在此次事件中体现出来的应对不力、能力不足的部分官员或将被追责或换岗是顺理成章的事。网络时代的开放透明、信息共享，使我们有条件比以往任何时候都更加关注自身的知情权。作为一名宣传部领导干部在网络时代，不能和群众的知情权“躲猫猫”，而是要和群众坦诚相对，同心协力共创一个公开、公正、宽容、善治的和谐社会才是根本。
透析社会现象，理性洞察新闻背后的新闻，多视点涵盖网民关注的话题，让思想有温度，让道德有厚度，让公民见证有力度！