作者:蔡远治
省委十届四次全会《公报》指出建立健全城乡统筹发展体制机制,是破除城乡二元结构、让广大农民共同分享现代化成果的必然选择。
推进城乡一体化的意义是什么?怎样推进城乡一体化?这些都是值得我们深思的问题。
城乡一体化是一项重大而深刻的社会变革,是城市发展的一个新阶段,是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程,是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合,互为资源,互为市场,互相服务,逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。
推进城乡一体化,是我们必须坚持的战略思想。城乡一体化,贯穿于新兴工业化、区域城市化和农业现代化的全过程,不是权宜之计,而是战略之举。因为城乡一体化是加快新兴工业化进程的必然要求。工业化是人类生产和生活方式的一种演进,它既是产业结构的调整过程,也是发展方式的转变过程。历史证明:随着工业化的加速推动,人口向城市流动,工业向城市集中,资源向城市汇集,极大地彰显了城市经济的特征,也提高了城市经济的竞争实力。
推进城乡一体化,是当前必须应对的紧迫任务。实践证明,一个地方的区域竞争实力,既取决于城市,也依赖于农村,没有城乡的协调发展,综合实力的整体提升,其区域竞争力必然受到严重影响。比如沿海地区包括苏南地区、长三角地区、珠三角地区,它们的区域竞争力为什么长盛不衰,一个最根本的原因,就是注重城乡统筹互动发展。在全国省会城市的整体实力比较中,第一是广州,第二是杭州,他们的经济总量在5000亿以上,大多数中西部省会城市都在3000亿以下。3000亿以上的有南京、成都、沈阳、武汉、长沙、郑州、济南,成都的整体实力也比较强。但是从整体竞争力来讲,差距还很大。农村经济发展的基础还不牢,城乡竞争的整体实力还不强,所以我们必须加快推进城乡一体化建设。