杨三度:“面子工程”是否真能让政府有面子?

3月初,在湖北武汉,网民曝光的一则信息引发了众多关注:曾被评为“湖北省市政金奖工程”的武汉常青路长港路地下通道,出现多处吊顶脱落,有的地方出现空洞,而修复仅用白纸糊上、透明胶固定。常青路长港路地下通道工程此前被曝光的纸糊吊顶已经得到修护完善,但是一些地方胶粘的痕迹依然清晰可见。(中国新闻网)

原本,市政工程是一个城市形象的外在表现,同时也是也是为更好的服务百姓。但这样300多平米的地下通道吊顶居然用白纸胶水进行施工,而且更奇怪的是如此堂堂的市政工程不仅通过了合格验收,还通过审批获得“高大上”的市政金奖。这样的市政工程是如何通过审批检查,不得不让人怀疑在这其中藏有的猫腻。市政工程的审批一定会有严格的审核标准,但这纸糊的工程过关斩将荣获金奖,不能不让人怀疑审批检验背后存在的“暗箱操作”。

1978年改革开放以来,中共中央开始将以前的以阶级斗争为纲转换为以经济建设为中心,把GDP的成长作为考核地方各级领导的政绩的主要指标,各地的地方领导也开始想办法,努力提高自己在位时的政绩。

由于我国国情的特殊性,对于地方领导的决策没有一个强有力的监督与制约。在我们现在很多大城市的建设中,贪大求洋的城建风比比皆是,而咱们的地方领导对此理由大都冠冕堂皇,树立对外开放的良好形象,为招商引资创造良好环境……

但专家却认为,这一切理由的背后隐藏的是官员们强烈的政绩意识。因为,搞城建、修道路是看得见、摸得着的政绩,容易被领导看见,有利于升迁。所以,一些地方官员们才这样重复、盲目地建广场、修草坪,导致我国大多数城市篇篇一律,没有一点城市自己的特色。这让我想起了钱钟书先生在他的小说《围城》中,借主人公方鸿渐之口说出了这样一段话,说他不喜欢小城市的摩登姑娘,“落伍的时髦,乡气的都市化”,现在很多华而不实的形象工程,就像极了那小城市的摩登姑娘,即无法体现一个城市的内涵精神,也不能体现自己的执政能力。

当然,路修得好了,环境漂亮了,行走在路上的和住在周围的民众,自然不能说没有受益。但因为一年数次大规模地为了提升而妨碍正常通行。民众的不方便感,没有为美感所化掉,再加上老百姓对此很不满的一个很重要的原因,那就是在城建热中,有些贪官正好借机捞钱。以致有人说,城建项目是既出政绩又可捞钱的大好事,贪官们都深谙此道,并乐此不疲。也让老百姓对这样的工程深感厌恶。

现在我们弄清楚了面子工程的成因,要想减少面子工程,就要对症下药。首先要在考核干部的机制上。对官员的政绩,不应该仅仅是上级满意,更要民众满意。另一方面,要用民主、公开的方式限缩一把手的权力。充分发挥各个部门的专业和监督的功能,健全责任追究制度。

面子工程,让地方各级政府有限的精力、资源无暇顾及更需要的地方,影响到地方长期稳定的发展,所以我们官员应该树立正确的政绩观,官员们真正该做的是让老百姓心中感到幸福的“暖心工程”,这才是可以让政府真正有面子的“面子工程”。(文/杨三度)

 

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