作者：杨三度
多年来，各地对借调干部进行过多次清理，但风头一过又出现反弹。所谓借调，就是上级机关从下级机关或事业单位临时借用人员来本单位工作，但是借用人员的行政人事关系、工资福利等仍留在原单位。
从以往情况来看，上级党政机关借调干部，除少数有考察、培训干部之意，多数源于上级机关临时性工作任务增大，现有工作人员无法完成既定任务，必须借调人员，或是借调单位在一段时间内缺少某方面的专门人才，而又无法在较短时间内通过正常招考等方式进行补充，只得要求下级单位支援。
但值得注意的是，近年来借调出现了一种明显的异化倾向，即不管有没有重大活动、重大工作、重点项目等，都以上级部门名义，要求下级部门必须派人上来帮助工作。虽声称“考察培养干部”，实则为其“免费打工”。
解决干部借调异化问题主要还是要加大机关干部事业单位人员管理力度。设置日常监督举报电话，欢迎并鼓励举报人员，接受社会监督，确保此项工作常抓不懈。 其次是要抓住关键环节。坚决杜绝拿着工资福利不干事的行为，从严管理打着学习、治病等旗号，长期旷工的人员，切实加强考核监督。 最后还当科学建章立制。根据相关干部人事政策和工作纪律处分有关规定，认真总结经验，汲取教训、严肃编制、人事纪律和财务管理，建立健全行之有效的管理办法，严格制度强化实施方能杜绝出现新的“吃空饷”和自行借调人员乱象。（文/杨三度）
