作者：杨三度
所谓借调，就是上级机关从下级机关或事业单位临时借用人员来本单位工作，但是借用人员的行政人事关系、工资福利等仍留在原单位。上级党政机关借调干部，除少数有考察、培训干部之意，多数源于上级机关临时性工作任务增大。看似有不得已的苦衷，然而或许对于借调我们还是需要更加的慎重，毕竟不管是出于对下级单位还是借调人员的考虑，我们都应该考虑得更加仔细些。
在现实中，干部“非必要借调”危害性日益凸显。干部被借调后，下级机关人手不够，也只有从其他单位借调干部来填补空缺，不但加剧了借调的恶性循环，还无形中增加了下级机关的管理成本。对于这样的借调乱象，我们到底该如何有效遏制干部的非必要借调呢？
首先是完善我们的相关法律制度。统一确立借调的基本制度，并通过一系列的程序、标准和准则，甚至通过必要的授权立法，全面建立和完善借调的相关法律规范。毕竟没有规矩不能成方圆，我们需要将领导干部的权力关进制度的笼子里，减少随意性。
其次是加强我们的监管。毕竟我们的制度落实还是需要我们的自律和他律结合起来，如若我们仅仅依靠干部自律还是不妥的，我们如若仅仅依靠内部的监管也还是有很多不足的，因而我们必须扩大我们的监管面，让我们的媒体和群众能够积极的参与进来。
第三是对我们的编制进行科学化管理。如今临时工和借调乱象的频发，使得我们的相关部门也应该引起重视，对于这些借调和临时工，到底单位是不是真的出现公务人员严重不足的情况，是不是需要对我们的编制进行重新的审视。
最后是对干部的引导。或许作为我们的上级干部，认为自己的权力大，可以随意的从下级抽调，这是对下级工作的不负责任。这也就需要让我们的干部树立全局意识，更多的为我们的下级单位和借调人员出路考虑，让我们的工作能够更加顺利的推进。（文/杨三度）
