简政放权 为企业发展注入强劲动力

作者:商秋

313日上午,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见中外记者,在回答记者关于下放行政审批权问题时,总理问题说:去年,中央政府把简政放权作为改革的先手棋,我们确实下了不少的力气,到现在一年的时间,仅中央政府下放取消的审批事项就有416项。更重要的是它释放了一个强烈的信号,给企业松绑、让市场发力。结果企业找政府的少了,地方跑北京的少了,有个统计数字也可以表明这激发了市场的活力。

改革开放以来,中国经济迅速发展,但也积累了一些弊端,一些领域政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况,这严重影响国民经济进一步发展。简政放权是为增强企业活力,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,扩大企业经营自主权而采取的改革措施。十八届三中全会召开以来,简政放权再次成为党和政府的重点工作和社会舆论的热点话题。这次的简政放权是要大幅减少和下放行政审批事项,把政府不该管、事实证明也管不好、管不了的事务真正交给市场和社会,充分挖掘民间和市场力量参与社会管理和经济建设,政府专心履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能。

简政放权是全面深化改革的必然需要。事实证明,经济的快速发展,激发市场活力最为重要,去年,我国新注册公司企业增长27%,私营企业更是增长30%,简政放权在刺激市场活力的作用初步显现,今年,面对国内外经济的错综复杂,经济下行的压力依然巨大,因此,激发市场活力,减少行政审批程序,降低市场准入标准,尤其在服务业领域,对于经济持续、稳定增长作用巨大。

简政放权对预防腐败,提升行政效率作用巨大。过去,谁拥有行政审批权,谁就是“大哥”,不给好处不办事,给了好处乱办事的现象在各级政府时有发生。行政审批权的下放,政府部门捞油水的机会就少了,对于预防腐败有积极作用。简政放权让行政审批程序大为减少,提升政府办事效率,让企业有更多的精力用在扩大生产,提升发展空间上。

当然,简政放权也不是没有底线。总理也说了,简政放权不是不管,而是放管结合,让政府有更多的精力来完善和创新宏观调控,尤其是加强事中事后的监管。对一些搞坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权、蓄意污染环境,违背市场公平竞争原则的行为,那就要严加监管、严厉惩处。

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