选调大学生村官制度改革如同拨云见日

当过三年村官。
第一个感受是身份感的缺失，在我任职的当地，村官是在公务员、事业单位、社区工作者、选调生等身份之外的一种存在，待遇不算太差（现在是月工资3600左右吧），但跟事业单位、公务员相比仍有差距。村里人认为你是来镀金（期满你就会走），镇里人认为你是万金油（哪里缺人手你就去哪里）。村务工作当中的临时工（大事小情都有你的份儿），乡镇编制里的二等公民（没有饭卡、没有绩效奖金、有时候也没尊严），不像正儿八经的工作那样有一个合同之类的契约，也就没有相应的身份认同感。
第二个感受是，你的确可以学到很多东西，任何一种工作，都会增加你的经验值，农村工作，更能磨练人的心性，事情琐碎，人物复杂，还有躲不过去的村里面的宗派斗争，等等，这是一个方面。另一方面是提高你的工作技巧，包括日常工作的处理，待人接物，如果你愿意，还可以让自己变得更世故圆滑、八面玲珑，这是一个不那么招人待见的词，但是很实用。还有一方面，你的生活技能会突飞猛进，包括自己做饭，接电线，修水管等等。个人亲身体验，身边期满的村官八分之七八十都有一手好厨艺，包括我本人。
第三个感受，村官队伍是一个成分相当不错的圈子，基本都受过良好教育，而且相当一部分人以后会继续从事与政府相关的工作，对于把村官当做缓冲和跳板、有志于进入公共部门的人来说，不失为一个积攒人脉的好机会。再一点，大学生村官——举个不太恰当的例子——有点儿类似知青，这个群体里有仅次于大学同学的感情，人与人之间的竞争关系不是很尖锐，相比其他工作来说，更容易产生长久的战斗友谊。

工作内容，我按照时间顺序来说：
1、年初，整理各种档案，包括两委建设、创先争优、环境建设、新农村建设，如果你的村子是特色村、明星村，还要根据本村的情况额外整理，这些档案都要预备年初的迎检，检查组可能是乡镇、区县，甚至是市里检查。//一月份召开民主生活会，议事，处理党务，比如推举入党积分。//春节前有综治、安全办等部门联合的预防煤气中毒宣传工作。//春节期间发放过节费、米面油。
2、春季，组织新农合证件复核盖章//组织登记、购买农机具、农药种子、化肥等。//登记上报村内改造房屋的住户情况。
3、5月，低收入户、低保户申请，收材料，填表，上报，入户调查。
4、6月，新农村建设申请登记（修吊炕、做保温之类的）。
5、7月，防汛，危房登记，孤老户安置转移。
6、8月、组织、配合文化下乡演出。//孕检。
7、9月之前，新农保缴费。
8、入冬，到派出所核对户口。//登录农业电子系统逐一核对、更新村内人口情况、生产情况等等。//整理档案。
以上8点，是每年都有的任务。此外，贯穿始终的工作很琐碎，如帮助村民开证明、复印材料、到镇里开支票、整理村内的书屋、维护电脑、每月例行的会议、广播，有时需要替村干部开会等等等等。
如果你运气好（像我这样），会赶上十年一次的人口普查、产权改革等工作量较大的任务，基本是一干小半年。

如果你的村子是明星村、特色村，还有另外一套专项工作需要你做，比如你们村是市级五星级书屋，就需要每年更新图书，制作借阅制度，整理内部环境；如果你们村是廉政建设模范村，就要整理廉政建设的档案（厚厚一沓）。你需要应付上级定期和不定期的检查。而如果你们村是少数民族村，还要和当地民委对接，有相应的一些工作要做。
补充一项非常重要的工作内容：换届选举。村官肯定会经历一次换届选举。这个工作会因为你的所在村状况不同而有所区分，稳定一些的村庄选举相对容易达成一致意见顺利完成，而派系斗争激烈、利益冲突频发的村庄，选举就会成为一项政治问题，但是不要担心，一般而言村官作为一个边缘角色，只需要做好一些技术性的工作就好，不必参与到矛盾斗争中去。
当然，还要根据你的岗位不同做出区分。大学生村官在我们当地有这么几种去向：村委会、村经济合作社、乡镇开发区、乡镇政府科室挂职。根据你的岗位不同，工作内容也有不同。

实际工作与我之前的设想并没有太多落差，入职前早就有思想准备，环境会稍显艰苦，农村社会也有复杂的一面，还有对未来的忧虑，这些都是大学生村官所要面临的挑战。如果说真有落差的话，不如说是一种错觉，一部分村官会想当然的认为由于自己的能力突出、办事漂亮等等，就会得到乡镇政府或者村里人的足够重视，甚至能够为将来的出路做良好的铺垫，然而这并不是放诸四海而皆准，在很多乡镇和村，大学生村官仅仅是一个多余的劳动力，政府机关和工作人员对你再多的赞许和感谢，都不足以在期满后帮你兑现一纸新工作的合同，所以，除了负责任的完成你的工作之外，大学生村官最主要的任务就是充实自己，利用一切时间学习、考证、掌握你以前没有学到的能力，这才是重点。无论是准备继续走仕途，还是转而从事其他行业的工作，这都尤为重要。

最有成就感的或者最感动的事，太多太琐碎，我任职的那个地方，主要是风光不错，贴一篇那时候写的旧文——再说一次，大学生村官是一项有意义的工作，但绝对不是一个好职业。

夏至终于到来，这一天白昼最长，那颗长途跋涉来到北回归线的明亮星球，明天开始又要启程向南。
但是关于盛夏的故事，才刚刚开始，这个夏天， 没有了烦人的期末考，没有了暑假，该用什么把它装满。
今天一整天都很阴霾，但是天气出奇的凉爽，竟觉得不习惯。
在屋子里耐着性子看了知识产权的一章，关了风扇，躺下睡午觉。
昏昏沉沉的睡醒，拿了书去院子里坐着读。
仅是不长的时间，芍药花和月季已经疯长到一人多高了，火炬树也葱葱茏茏。
中间的圆形花池里，已经收拾干净，种上蔬菜，但是现在还无法认出是什么品种。
背对着南方坐着，风吹得没有规律，天空低沉而平静，一瞬间大脑是空荡无垠的。
此时此刻，会觉得天地宽广，心底无尘。
去年的七月份来到这里，最初的几天也是黑云压城，阴雨不断。
东边不远处的信号塔，院墙上肆意生长的藤蔓，入夜后John的一盏灯光，还有停留在心底那些挥之不去的人和事。
两个人对着看书，神侃，然后陆续睡去，那阵子正是最忙碌的时候，可是为何会觉得很惬意。
对着商业街附近废弃的水塔也会浮想联翩，吹一次旷野里的晚风也会内心欢畅。
包括第一晚在附近农家院吃的红烧肉，路灯下飞作一团的小虫，还有街上纳凉人手中的蒲扇。
也许忙碌的生活已经使人淡忘了最初的理想和憧憬，也许是久而久之的工作节奏战胜了新鲜感，曾有的期待都在褪色。
南堡的夜仍然深邃而宁静。
寂寞的风仍旧穿行在田间阡陌和长街陋巷。
人们也会开始堂而皇之的喝着啤酒，在街角的方桌上打牌下棋。
可以与投脾气的好友远行，有一句没一句的打趣，或者安静的一前一后只是走路。
嬉闹的孩童，老实的狗，渐行渐远的小摩托马达声，新鲜的蔬果，傍晚时分四处弥漫的带着饭菜香味的炊烟。
他们从未改变，他们从未离去，他们大概都在等着我找寻到最初的那份心情，那份浅浅的欢喜。
而现在，游荡在K镇的任何地方，都会与熟识的人不期而遇。
在Y城的最西缘，你吹拂着夏夜里温暖的风，看见微笑的面孔，内心一阵澎湃，是否会串联起充满回忆的多年以后。

在北京深山农村做了两年的村官来啦。
首先说我是个在北京四九城里长大的姑娘。从小在二环内生活～四体不勤。五谷不分。当村官也是抱着见见新鲜事物的心叭。然而母上大人说了我会后悔的。我也确实是后悔了。不听老人言。吃亏在眼前吖。在我上班的这个镇里～每年会新来十几个村官～其中大部分是外地人来刷北京户口～不乏高学历～研究生、博士之类。如果题主比较想要户口这确实是个简单快捷的途径。剩下一部分是当地人。为了上班离家近一些～因为我所在的是个去城区都要两个小时路程的地方。
村官这个工作～工资待遇之类在你工作的当地应该是妥妥够花了。但绝对在北京的工资里算是相当低的了。能拿到手的大概3500左右。学历高点的可能在4000左右。母上大人曾经就这点嘲讽我，在城里随便找个前台的工作工资都比这里高。所以干这个就不要想着图钱了。我上了两年班还倒贴进去快两万。其中包括我每周开车回家的油钱。不想住宿舍的租房钱等等。当然这是我的个人原因。

从你做村官那天开始，你就注定了要做三年的小碎催。不要相信你只干村里的活就可以了。当然必须是要挂科室的。镇政府怎么会放着这种会打字、会说话、跑腿又快的人不用呢。以我的经历来说。我挂的第一个科室干的就是每天给不同的领导送各种开会通知～要知道一个小小的镇里可能有7、8个副镇长。一个镇长。两个书记。几个委员和人大主席。当然他们也有各种小要求。比如有的人要文件双面打印。有的要单面。有的只需要一个订书钉固定就好～有的需要订的很整齐象书一样。还要记住所有领导的电话。保证他们在打电话给你的时候要马上说XX镇长或书记您好。在这个科室另外一个工作就是陪着不同领导应酬。以至于我现在变成了一个可以喝一斤白酒、若干啤酒、红酒当水喝的女汉子。当然这可能是我们镇的特殊情况。其他复印文件、端茶送水的工作太多。基本上算是日常了。
我换到的第二个科室需要写很多信息、稿件。提供给领导用。他们开会时念的稿子基本都是出自于这个科室村官的手里。
村里的工作杂七杂八～并不会比科室里还忙。而且其实村里的很多事情都是造假的。比如党员会议可以不开。编个会议记录就可以了。因为召集大部分党员是个很难的事。人家宁愿在家里看电视。重要的会就每人发点钱。大家就都争先恐后来了。钱从哪出？当然是镇里或者县里拨的款咯～不然还能是村书记自己掏腰包么？其他的村里档案吖～年终总结什么的基本都是去年的改改接着用这样。想要新写一份的时候你会发现基本上神马也没干。跟去年没多大区别。而且做久了就会觉得这种能偷懒的活当然要偷！
然后说我后悔的地方～跟我开头说的我的成长环境有关。我在城里长大。来到这工作后发现很多事情我理解不了。理解不了这里的民风～相对城里闭塞。很多村民连基本政策都搞不懂。很多事重复了很多次。村民还是会做不对。村民也会在稍有一点不如意的地方就使用非正常手段解决。母上大人曾经说我来做这份工作会对这个社会失望。也确实是的。看着村里的书记主任之类每天什么都不干。担着这个身份却在外面自己开着公司。想着办法的要上级拨款。从学校毕业出来就看到社会黑暗面。确实是挺失望的。还有就是觉得和同事沟通上的问题叭。大概是我并没有太大的生活或者户口压力。会觉得和同事交流的东西不在一个次元。他们在努力讨生活。刷户口。考证等等。我想关注得却是这季的衣服包包新流行了什么花色、图案。我也确实是肤浅了一些。跟同事可以聊的也就是推荐他们去哪玩、去哪吃好吃的。

然而母上大人最近在持续嘲笑我～觉得我一出校门就选错了路。我觉得有这么一段经历也不错。至少我知道了玉米长什么样子。但是每天下班回家那种孤独。举目无亲确实是让我有点承受不了。可能是因为小的时候被护的太好。从没自己单独出来生活过。所以我最近也萌生了辞职的念头。正在纠结中。
最后。这段回答可能比较悲观。但它确实是我的感受。有好有坏。在我这～这份工作带给我的不开心大过了开心。

我是一个211学校的学生。

在知乎，说实话，牛人太多。清华北大的学生也好，常春藤的学生也好，各大洲的名牌大学的学生也好，真的数不过来。他们的生活层次、眼界、实力、经历，都是当前的我远不能及的。

所以我也会有些自卑。

有时候我也在想，我未来的出路在哪里。

不是我矫情，而是当你走到一个高度的时候，就不会老想着最低的层次。

我们学校今天我这个专业，就业率只有一半。

所以我不得不思考。以后究竟要怎么办，才能去竞争，去适应这个社会。

说实话，我们学校的硬件和师资，真的一般。连图书馆都小小的。更别提冬冷夏热的一教。

刚来这个学校的第一个月，我觉得很新鲜，但是第二个月后，就慢慢变成失望。尤其是当我看到我的高中、初中同学都在晒他们的大学时，心里落差很大。

但是，直到有一天。

就在寒酸的一教，一个冬天的晚上，我去学生会开完例会，已经快接近十点半了。经过我们班教室的时候，看到我们班副班长在那里自习。

她是我们专业年级第一。

就是这样。相同的条件，当你在消磨着不打眼的时间的时候，有的人正在奋斗不止。当你沉迷于网游与交际时，有的人正在自我完善。

你以为你“沦落”到一个“理应堕落”的地方，有的人却正在看看抓住一分一秒，不断提升。

我很惭愧。

抱怨和祈求同情，make no sense.你要做的，就是不停地奋斗。

三本给你的条件，也许不多，但相信我，每一个地方，必定有人，比你更优秀。当你还顶着“就是三本的命”得过且过时，有些人已经优秀到远超绝大部分所谓的重点大学的学生。

奶爸已经给出了具体的方法，这个我也不再多说。

奋斗吧，都已经三本了，再不奋斗，你凭什么和不奋斗的一本生比？你不是天生就比人差的，但是当你选择了差，那你就会永远差下去，再也翻不了身。

也许重点大学的学生可以不怎么努力，凭着学校的光环就能找到尚可的工作。

但是你没有。

所谓出路，向来是走到绝境才有的说法。但是我以为你的情况还远不算绝境。

有时间。

有精力。

有欲图改变的意识。

你只不过是走到了一条叉路。

奋斗，或者放弃。

只有当你放弃了，才是绝路，那个时候，再来找出路吧。

大学毕业时，由于浑浑噩噩没有找到工作，学校方面告知可以免笔试参加西部某省村官，其实就是就业指导中心的老师谈谈话，愿不愿意去。当初选择了，心里一点点失落和自卑的，毕竟觉得工作没有其他同学体面。到了该乡镇，直接分到乡政府办公室，然后就开始了一系列的工作，当然，由于情况特殊，那里是震中，所以一直从事者灾后重建工作，所有的工作都是围绕这个，发过钱，守过工地，征过地，做过档案，下过农村，核对两万人的信息，深夜开会到两点，检查过危楼，包括所有电脑方面的，资料方面的。学到了很多东西，包括待人接物，包括处事技巧，包括对上对下，包括写无聊的群众路线教育实践活动，包括看到了干部与百姓，干部与领导，干部与干部之间怎样处关系。

半年回家一次住了一晚，然后又忙碌的工作。工资1800，补助200，偶尔几百块的福利，其余啥也没有，和事业人员差距大，西部志愿者的工资都比我们高，深深忧虑前程和出路，所以一直准备着参加各个考试。事业一次，省考一次，第三次国考上岸，现某县国税局。虽然知道村官是个坑，但是非常感谢那一年的工作，不是那一年五加二白加黑的工作模式对我的压力，以及那种激励，我估计也会放松复习，不会在半年时间内就上岸。不过个人建议，在这个岗位，包括三支一扶，西部志愿者等等无编制的同志，如果以后干政府外的工作，这类工作还是挺锻炼人，如果想继续政府行业，还是希望多多努力，早日上岸，规划好自己的时间，毕竟每天有自己的时间想自己的事，做自己要做的事，才是王道，否则真的在浪费青春和生命。

少尉说几句吧，现在这个大的背景，就是在高压之下，各种利益调整之下，一下看不到方向，所以来找方向的。所谓逆袭，目前有个阶层固化的概念，这个说起来更复杂，先说说现在体制内人所处的背景，看能写多少

时下，人们对为官不为、碌碌无为等“庸政懒政怠政”现象议论颇多。不但高层表明了治理的决心，社会上一些热心人士也在积极献计献策。笔者认为，无论是对现状、根源的分析，还是对治理方略的选择，都应该把视野放宽一些，从“政治生态”这个角度来进行观察和思考。

一、“懒政”仅仅是官场的四大顽症之一

一些人习惯用夸张的“对比法”分析问题，对官场生态，往往做出“冰火两重天”的判断。如：有人说，过去“为官太容易”，现在“当官成苦差”；有人说，过去官员“乱作为”，现在“不作为”；有人说，过去形式主义猖獗，现在求真务实蔚然成风……在我看来，这些说法，虽然都能找到一些根据，但都失之于简单化。实际上，近年来，我国地方和基层的政治生态，虽然发生了一些积极的变化，但总体格局尚未动摇；懒政、贪腐、滥权和形式主义等官场顽症，虽有“消”“长”之别，但都远未根除，而且呈现着互联共生的复杂局面。

从近期看，“懒政怠政”的问题确实突出一些。相当一部分干部存在不求有功、但求无过的心态，该办的事不办，该管的事不管。据媒体报道，李克强总理在人代会期间曾举例说，“去年还有1万多亿的资金存量没有用，一些地方给了钱、批了项目、供应了土地却没有用，就是因为不作为”。中部地区一些在县乡工作的干部反映，涉及到政策性强、有一定风险的事，不但各主管部门的领导躲着不办，党政主官也能推就推。一位民营企业的业务主管抱怨，过去，上项目有些破格的事，政府领导敢于拍板，现在只能按规定走程序，有的事久拖不决，有的事最终拖黄。如招商引资的一些优惠政策，地方不敢破格，投资者就不来了。

大量事实表明，扭转趋于严重的“慵懒散”倾向，确实应该纳入我党治国理政的重要日程。
但是，声讨“懒政”，不能过于简单化。应该清醒地看到以下几点：

第一、“懒政”问题，过去也存在，只不过在某些方面轻微一些。所以，企望几剂“猛药”就把这个几十年的顽症治愈，是不切实际的。

第二、贪腐问题远未解决，不应因“治懒”而放松“肃贪”。近年来的“打虎拍蝇”、整肃风纪成效显著、有目共睹。从一定意义上说，由此引起某些高风险岗位官员的畏惧，并催生或加重“懒政”倾向，是不得不付出的代价。从优化政治生态，增强执政党合法性基础的综合效果来权衡，可以说“得”远远大于“失”。现在看，权力寻租、奢侈浪费等腐败行为，有的明显收敛；有的则变换形式，更为隐蔽。所以，必须警惕“反腐过头影响经济工作”、“应由‘肃贪’向‘治懒’转变”等错误论调的滋生和蔓延，坚定不移地把反腐败斗争长期坚持下去。当然，运动式的高压反腐，弊端很多，应尽快向制度化反腐和法治化反腐转变，以最大限度地减少“贪腐”与“懒政”此消彼长的尴尬，实现“廉政”与“勤政”的同进共赢。

第三、与“懒政”相比，“滥政”危害更大。这里所说的“滥政”，指滥用职权行为，即通常所说的“乱作为”。它应该包括两大类别：一类是以权谋私的贪腐行为；一类是不直接涉及行使权力主体个人利益的“乱作为”。人们对前者比较痛恨，对后者则比较宽容。人们对官员“不作为”的批评，多数是正确的，但也有些人迷信“铁腕政治”，片面追捧在执行政策法规方面的“闯红灯”、“越红线”行为，把某些谨慎用权的人和事说成是“不作为”。不可否认，改革开放以来，很多干部敢于从实际出发，突破一些条条框框的禁锢，在制度创新和工作创新方面做出了积极贡献；某些声名显赫的“铁腕”官员，用权比较“任性”，但在广受诟病的同时，却获得包括本地部分干部群众在内的相当一部分人的高度赞誉，而且曾取得骄人的业绩。但实践证明，不受限制的公权力，不但是滋生腐败的温床，而且极易侵犯公民合法权益，造成治理乱象甚至导致治理危机。比如，在城乡建设中违规强拆；在“维稳”过程中违法限制上访者人身自由；在招商引资工作中擅自出台优惠政策；给教师下达招商引资指标；让轻微违反交通规则的平头百姓到电视台“示众”；强制机关干部每天工作16小时，等等，都导致一些不良后果。所以，王岐山说，“乱作为”比“不作为”的危害还要大。

第四、形式主义仍顽强地表现在诸多领域，而且常常以“从严治党”、“治庸治懒”的面目出现。《人民论坛》最近组织的问卷调查表明，71.2%的受访者认为形式主义是目前官场亟待治理的顽症。基层干部群众反映，近年来，收送礼金“红包”、公款吃喝、公车私用等歪风明显收敛；检查评比、送往迎来之类的活动有所减少，但几十年来形成的“文山会海”问题依然没有解决，形式主义仍未得到有效遏制。如，农村基层薄弱党支部整顿工作，各级党委都下了很多功夫，也解决了一些群众反映强烈的问题。但上级的要求过于整齐划一，过分注重有没有领导包保、活动场所建设和硬件设施是否达标等表面性问题。所以，很多地方动员公共资源武装薄弱村，很快使硬件建设超过了其他地方，但对如何改善干群关系，如何完善村民自治制度等涉及到治理机制的问题，却很少关注。群众路线教育实践活动，检查验收很严格，但受传统治理思路和人力的限制，到基层往往演变成千篇一律的“墙头”和“纸上”文章。中西部地区的多数村，全靠国家转移支付资金维持运作，村干部的思想和行为与享乐主义、奢靡之风很难搭界。官僚主义、形式主义的表现倒有一些，但风源主要来自上头儿。可是，对照检查材料中的问题却一律是“四风”，题目下基本没什么具体内容，在形式主义这个题目下，多数地方写的是“坚持学习不经常”。而诸如低保户确定或救济品发放中偏亲向友、村委公开流于形式等问题，却很少涉及。村级党支部各种应检材料，都要打印出来，还要装到几十个漂亮的文件盒内。有个只有50多户的小村，文字材料竟装了50多盒。墙上的图版，一般都有10多块，有的达20多块。村“两委”办公室、党员活动室，越来越宽敞漂亮，电脑电视、投影仪等设施也越来越齐全，但到了冬季，无钱取暖，长期闲置。为了体现“从严治党”，有的地方层层组织市、县、乡三级党委书记进行“基层党建专题述职”。从下达通知到召开会议，用几个月的时间组织材料，还要报送上两级组织部门审稿，有的修改四五次，才能通过。基层干部认为，形式主义对党和政府公信力的伤害，绝不亚于贪腐和“懒政”。

总之，贪腐、“滥政”、形式主义等官场顽症与“懒政”具有同样甚至更大的危害性，在突出治懒的同时，应坚持不懈地搞好肃贪、限权及反对形式主义。
二、“懒政”现象凸显的原因
很明显，“懒政怠政”现象趋于严重和普遍化的直接原因，主要是高压反腐使相当一部分干部产生了不求有功但求无过的消极心态和担心被查的畏惧心理。按通常说法，主观原因是信仰缺失、宗旨不牢。但是，常识告诉我们，如果某种问题带有一定的倾向性和普遍性，背后的客观环境就具有决定性的作用了。
“懒政怠政”倾向的体制性因素主要有以下几方面：

第一、科学有效的权力制衡机制始终没有形成，致使“病官”比重越来越大。在高压反腐的新形势下，“病官”难以挺起腰杆工作。我们常说，“绝大多数领导干部是好的或比较好的，贪腐分子是极少数。”那么，人们不禁要问：对“绝大多数”而言，“打虎拍蝇”的力度再大，也轮不到你头上，畏惧心理从何而来呢？这就涉及到对官员整体廉洁度的评估问题。目前，我们还拿不到这方面的权威数据。但早在1982年，邓小平就说：“卷进经济犯罪活动的人不是小量的，而是大量的。犯罪的严重情况，不是过去‘三反’、‘五反’那个时候能比的”。近年来，更是“窝案”频发，“塌方式”腐败凸显。如，河南省自2006年到2011年，共查处贪污受贿犯罪的县委书记22名；安徽省仅以阜阳为中心的皖北地区，就先后有18名县委书记被查处，且多涉买官卖官；广东茂名原市委书记案牵涉干部303名；十八大后山西省共有26位厅级以上官员被调查，其中包括4位省部级官员；中石油窝案更是令人瞠目、震惊。大量事实表明，官德极其败坏的“贪官”可能是极少数，但在具备权力寻租条件的领导干部之中，程度不同地存在违纪违法问题的“病官”可能占有相当高的比重。那么，在高压反腐的形势下，一些地方出现“人心惶惶、无人干事”的局面，就没什么奇怪的了。

如果再深究一步，既然我们的反腐倡廉工作一直抓得比较紧，为什么“病官”比重不降反升呢？原因固然是多方面的，但最主要的是喊了多年的“权力制衡机制”没有真正建立起来。表面看，我们在这方面下了不少功夫，搞出了许多“文本规定”。如，“三重一大”决策制度、工程招投标制度、土地出让的“招拍挂”制度等等。但从大大小小的贪腐案件披露的情节中，我们看到的是一幅幅令人失望的讽刺画。这些制度，既管不住副国级高官，也管不住科“官”“村官”。公职人员无论大小，都是人不是神。如果他们的合法收入不如经商或从事技术工作的同龄人，手中又握有基本不受制约且不断有人前来“求购”的权力，却要求他们长期做的不贪不占、两袖清风，岂不是等于痴人说梦？

第二、法治不健全、权责不对应的现实，致使行无定则、违规施政成为权力运行的常态。由此产生了两个消极后果：一方面，掌权多年的官员，即使没有贪腐问题，也程度不同地存在“乱作为”或“不作为”的问题，随时可能被追究；另一方面，今后的治懒和问责，也难以做到依法进行，规范有据。在无所适从的迷茫中，一些领导干部只好选择少惹是非、回避矛盾的庸懒之道。依法作为，应该是现代社会对官员的起码要求，但在现实条件下，却显得过于理想化，甚至有些“奢侈”。因为在我国，上级与下级之间、党政之间、部门之间的职责和权力边界不清晰；改革不配套、不到位；政策与法律相左、不同政策之间打架、原则要求与具体政策不协调等问题一直解决得不够好。基层官员不得不在法律政策的边缘上走钢丝、搞变通，甚至不得不“闯红灯”、“越红线”。可以说，在招商引资、征地拆迁、“跑要”资金、维护稳定等工作中，身处第一线的干部，很难找到不“违规”、不“越线”，又能取得显赫成就的人。另外，人们经常赞誉的“白加黑五加二”工作状态，既反映了部分官员的敬业精神，也折射出全能政府的尴尬和无奈。上级让下级官员管了很多不该管、管不好的事情，违规“乱为”或敷衍“不为”的现象怎么可能避免呢？

第三、科学有效的激励机制尚未建立起来，致使很多干部把“少干事”、“不摊事”作为从政要旨。目前，党和国家对领导干部的激励手段，主要有四个：一是思想教育；二是政绩考核；三是表彰奖励；四是择优提拔。表面看，已经比较全面了。但思想教育调门偏高，过于频繁，已经形成了严重的“口号麻木症”，不但正面激励作用微乎其微，而且助长了“假大空套”之类的不良风气。政绩考核具有一定的激励功能，但受评分制的限制，难以克服“几项可测度的经济指标定乾坤”的弊端，也难以避免做表面文章，甚至弄虚作假的问题。另外，政绩考核向基层自治组织延伸、考核内容泛化等倾向强化了向上集权、向下施压的领导体制，助长了形式主义和官僚主义，从而消减了有限的积极作用。表彰奖励，以精神激励为主，作为辅助措施，作用日渐式微。择优提拔，对于从政的官员来说，具有较强的吸引力。近年来与政绩考核制度配套使用，发挥了一定的积极作用。但是，受不太健康的发展观和政治生态制约，一些唯上级马首是瞻、热衷搞政绩工程或善于关系运营的干部，被当做优秀干部提拔，形成了不良的用人导向。领导干部，作为理性经济人，也要考虑“损益平衡”。既然多干事既操心费力，又增加了惹事被查的风险，却未必得到适当的回报，就不如采取小心谨慎的态度，少干事、不惹事了。“小人得势”情况的增多，也使一些相对低调务实的干部心灰意冷，趋向消极慵懒。

第四、目前的反腐斗争仍具“运动式”的特征，染病官员是否被查，往往取决于人缘好坏。查案，主要靠各级纪委；“线索”，主要靠知情人举报。人大机关在依法监督中发现问题、审计机关通过审计发现违法线索、司法机关独立查办贪腐案件、民间组织干预官员不法的案例，极其罕见。也可以说，即使是巨贪，如果没有被人盯上，没有另案牵连，也可能安然无恙。反之，即使你“病症”相对轻微，只要得罪了知情人，就很难逃脱瞬间落马的下场。所以，越来越多的官员把“不得罪人”、“不制造对立面”作为首要行事准则。

我和 一般公务员路线不同，我先是大学生村官，再选上这个村的村长，因为重庆对村官政策托底，然后再转成公务员的，算是基层中的战斗机了，虽然是村官，但是因为挂职的关系（我和一些村官只在镇上工作不一样，我主要是以村里工作为主）做的很多事情和公务员并无区别。从一开始进那个镇除了在村里给村长当助理外，还挂职政府做扶贫工作。老实说，做扶贫工作的那一年真的是百无聊赖，因为真的没有多少事情，有事情也是一些无所谓的录表之类的，也没有我预想的为人民服务的情况出现，所以那一年我对这个职业产生了怀疑，真的是太水了。
但是，第二年我选上了村主任，同时挂职办公室变成了党政办做信息、宣传、文化工作。这一年我第一次感受到了公务员的意义，除了我认定了我的人生目标以外（成功进去区级部门，然后安逸的生活下去），就是村里和政府工作给我的感受。首先就是村主任的工作，让我真正直面群众，真正感受到了什么是民间疾苦，也让我立志要在任期内真正为这个村做点什么，留下点什么，为此我和我们镇上其他村官还因此争论过，他们觉得我太理想化，我觉得他们压根没正视自己身为大学生村官的价值。其实农民确实也存在很多“刁民”但在我看来，其实都是环境所迫，如果生活水平特别高、人人富足，那么又怎么会出现这么多想要赖上政府、赖上村委会的情况呢，所以这一年我做了特别多的实事：四处奔波为村里找项目修路、解决几个特别困难群众的生活问题、强势取消了不符合五保、低保政策的几个老问题“村民”的资格、争取到资金进行山坪塘整治，这一系列、一系列的事情都让我觉得我没有白辜负村民的信任，当这个村长，所有的成绩都让我异常满足；还有一个事情，就是在镇政府挂职做的宣传、文化工作，它给我的则是在文笔方面的提升。最开始，我是相当反感写材料、写信息的，觉得那些都是很无聊且没有意义的。但是，当我被动的去做这个工作半年有余之后，我发现我的写作能力（也可以说写信息的能力）大幅提升，当我无聊的时候给大学生村官报投的稿件被采用了后，那种兴奋让我高兴了整整一天，于是我开始用心去总结、归纳。现在镇政府的上报信息被区政府采纳的，90%都是出自我手，同时我写的内容也有很多被当地的党报、文化类报纸刊发，每一次看到自己写的东西出现在报纸上，那种心情确实倍爽。同时，很重要的，我做的工作也是能够为群众服务的，如果我们镇宣传工作做的很好，上级是看得见的，就会间接的有更多政策倾斜、有更多领导来视察（只要来视察了，一般都会给一些项目什么的，具体原因太复杂，有空了说），这些落到最后都是能反映在一个一个实在的民生项目身上（当然也是本镇主要领导的政绩之一，但是我觉得和给群众带来的好处相比，这个不算什么）

现在，我挂职的部门是农业服务中心，专门跑项目和农业相关事物。关于项目申报，我从最开始的手足无措到现在刚刚从移民局交完材料回来，我感觉到自己对一个项目申报到完成已经形成了一个整体、系统的概念，虽然每个项目申报方式、实施方法都千篇一律，无非写几个申请、做几个实施方案、跑几个部门审批手续，但是我的心态已经相当平和，把所有的工作都当成了学习，和2年前已经完全不一样的。
我讲述我这三年的故事，其实就是想说：1、做公务员的工作是肯定会有一段时间出现如题主一样迷茫的时刻，特别是最开始的时候，而且统计工作。。。。我只能呵呵，和题主说的基本一致。你如果实在觉得食之无味、不能实现人生价值什么的，真的就可以认真思考是去是留（当年，我认真思量一番还是没勇气离开），如果有更好的出路当然是离开，但是我想真的没有一个职业能有公务员这样可怕的稳定，如果不想出去风雨飘摇还是留下（我就是这样喜欢安稳。。。。）。
2、如果题主还是选择继续留下。不妨试着去理解这项工作的意义，如果你觉得它很假，那么就思考如果让它不假，如何更好的完成这个工作，如果可以就把思考成果写下来，对它进行研究，把改变现在工作环境做为己任，先做到最好再谈改变。慢慢的或许你能发现工作中的闪光点。当你发现这些闪光点以后，你应该会觉得这些工作非常有意义。
3、培养一些兴趣吧。我和题主的经历毕竟不太一样，虽然我只工作3年不到，但是经历的工作，经历的事情太多了，还没有尝试到题主这样单一工作的滋味，但是就我现在的状态来看，我如果觉得工作太烦躁，就写稿子、有空了也写稿子，或许是稿子能被刊发或者采纳，我是乐此不疲的去做这个的，它一定程度上也吸引了我的注意力，而且能让我心态更加平和，不急不躁，从容应对后面的工作。
4、真的要发现工作的意义同时定一个人生目标。任何事情存在都有它的意义，就像我做村长能以我所能去帮助村民得到心理上的满足，你做统计起码也能够看到数据一片红，总比连数据都看不到要好吧。定一个人生目标，就是你想要做到什么样子，比如我就想当一个部门公务员、想在任期内尽可能帮助村民，那么我就真的在为之努力不偷懒、并一步一步坚定的走着。说实话，我自认为这三年的工作，我无愧于我服务的村村民、无愧于我拿的工资，这就够了。。。真的。
好吧，第一次打这么多字。。。。说了这么多，其实我就是想题主好好冷静冷静，不管做什么都是有其意义的，都能实现你的价值，如果你觉得现在的工作与你价值观相左，那么如果不逃避的话，那就试着去干掉“它”。

我原来是乡镇公务员 做的是民政，但是乡镇人少，我也经常和我们统计的同事来往，非常明白统计的事情，动则几个亿的改动小case。so 大家心态都差不多。我不想就大家的共同点再说什么了，我们彼此都清楚，我想说的是
第一不要认为这样毫无意义；看到问题，记住问题，几乎不会有太多公务员会在一个岗位做一辈子，你知道统计的水分，你就要知道他们怎么来的，大约是多少，推及到市，到省，到国家自己心里都有个数了，早统计上班的人对国情要比其他部门清楚的多，你会造假，但真正的数据不骗人的，等你以后真的做了领导，这样的事情就不会骗你了，就算做不了，起码你明白这是怎么回事。

第二 跳出局限 把握自己。民政的工作、信访、计生、住建、国土，都是和民众直接打交道的，在乡镇我们是哪有活就到哪里去，但是主要是民政，我就直接说民政吧，打交道的都是社会底层，残疾、精神病人、孤寡老人、孤儿，基本刚开始让你心酸的怀疑世界，这些人太绝望了，如果国家都不管他们，他们就只剩等死了，我不想多说照顾他们有多不容易，这种不容易是需要一个健康的人消磨自己所有的健康 身体、心里然后换他们也仅就是一个不被饿死的现状，因为工作的人太少，而这种不正常的人太多。还有一种也是我们更多与之打交道的人无赖、地痞、烂泥扶不上墙的赌鬼酒鬼们，无所不用其极的骗取国家救济粮，如果不给就上访、打骂工作人员、威胁，领导是不管的，他们只负责维稳，公安局他认识你是谁，我真的不想说了，向每一个正常的民政工作者致敬（除了贪污的，不作为的）。刚进去工作的时候我是理想的，因为工作前我就有一定要为社会做点什么的理想，时间长了，因为年轻，没经验，心态比较嫩变得越来越暴躁了，被骂什么的哭过，被威胁什么的，肯定办事态度就越来越不好，这时候看过很多网上的文章对这个工作各种不理解，不分缘由就是骂公务员，在网上因为诉苦被网民骂怎么不去搬砖，连在火车上也被不认识的大叔说自己这工作没意义，若干年以后再遇到同学会被甩出很远，说不成熟。自己更多是被气哭，也在理想和现实徘徊，我不想放弃自己的初衷。现在公务员5年了沉寂了很多，我觉得现在真的不抱怨了，别人不理解无所谓，待遇不好也不想太多，因为这是自己控制不了的，但是理想从不被放弃，只是会被埋的很深，公务员这工作如果没有一点为人民服务的意识 我会劝他不要做，如果说公务员也是人，把工作只当工作去做的，我建议他真的不要在这里，别耽误自己，别耽误百姓，你的工作就决定你确实要走上一条注定要付出的路，如果没有觉悟，注定辜负很多眼神，很多人还在指望你，这不是工作，即使一天也是事业，这个想法要被埋的很深，只要自己知道就够了，不是让你出淤泥而不染，而是让你不同流合污，良心在那。

第三，你就是一个人在和巨人搏斗的。出了问题你怪体制 怪领导 怪同事，不用说肯定是不成熟的，还是不要管你改变不了的，但绝对不能不管你能改变的，问题从来都是层出不穷、次第开花，中国政府尤其奇葩，但是做人都有自己的底线，工作亦然，很多问题以我们微博的能力解决不了，但是百姓来了摆张笑脸总可以吧，来办事的给指个路可以吧，别人来咨询不说混账话可以吧，需要及时解决的问题不拖延贻误可以吧，有些事领导拖着不办你说领导sb、良心给狗吃了、尽自己所能委婉的给百姓指条明路可以吧，其实我说工作到一定位置和成熟时，必要的时候自己要搭着人情给百姓办事的，不要相信很多偏激的人说这就是胡扯蛋，事实上我相信我们用心去看你的上级政府或者下级政府中真的有这样的人，但当然有人手段高明，名利双收，更多人是默默无闻，大概因为从业生涯中需要这么做的事也仅有一两次，我身边是有的，非常幸运，（ps这些老油条们智商分分钟碾压一般人，现在有几个接近退休，家产都有千万，不用怀疑是一辈子都是乡镇xx方面的助理，权就那么点，全镇加起来那点钱不够他们掉价的，毛的钱权交易都没，他们是年轻的时候太穷了，为了生活弄点小生意做副业，后来生意越来越大，我领导经常说自己早晚被这些低保户磨死，事实证明我一个年轻人都差点被弄死，我老问老头都那么多钱还干这个图什么，他就说放不下，他不管，换个人糊弄干？倒是工作怎么干都是干，但是他还是觉得自己照顾这些精神病，孤寡老人，孤儿什么的更放心。我领导长袖善舞救济物品总能多要点，但是挣扎在生存线上的人太多了，反正他有钱经常自己往里搭。我们一把书记能力强，人还正气，聪明的人心还好就只有一个结果就是累，因为上面利益链复杂，这也不展开了，他瘦的跟个麻杆似，没事周六周日这几个领导就加个班跟玩似的，我们底下人不急的时候不需要，敢他们说的那点活自己伸伸手就完事了，我发誓这些都是真的）好多公务员抱怨自己干那么多挣的那么少，其实真心想说企业上的人比你挣的多难道比你干的少？知足吧，咱们的工作第一大多是领导怎么说你就怎么做，脑子动的真心有限，上面有文件，领导有要求，东西都摆在那了，需要你高瞻远瞩，统筹规划了？需要你深入调研，挖地三尺了？需要你开拓市场，自负盈亏了？你有销售累？我们肯定自认比做安利、跑保险有尊严吧，再者工作环境风吹不着雨淋不到吧，工作中领导哄着，不能打了骂了吧（真被骂了就要恭喜你了，你已经走进他的心），没事还要做你心里工作吧，出了问题帮你担责任吧，你有事没事请个假还要给你面子吧，不扣你工资吧，你有成绩还要懂得夸奖你吧（这全是领导必备技能，这你要承认）背后怎么样不论，面上都足足的吧。就这些还有脸抱怨吗，没看见打工的动不动就是一顿臭骂，外加扣工资，外加没休假？当然你说你要和那些白领比，你们也差不多，他分分钟你几倍的工资，so 技术大拿生活苦逼，其余花瓶生活无保障，我这方面见识浅薄，身边很多例子只是提供了一条企业不养老的，甭管你是销售，总监balabalade 一般员工（这里只级别不是CEO及CEO以下四级行政级别的）到了40，你年薪60万给你打发到一个一个月几千的地方，就把你逼走了。
看到一个妹子被强奸未遂但报警后警察一直拖拉不立案，不取证，还调侃妹子说带套不算强奸什么的，真心很生气，难道真的要一直抱怨最后沦为这样的人，我们有做得好的例子，就真的要因为这样那样的问题而不去像好的努力靠近吗，你确实是一个人在和巨人在战斗，会赢吗，暂时肯定不，这并不妨碍你战斗到最后，并且倒下的很有价值

也许不能教你如何逆袭，但我能让你看见作为一个公务员的我是怎么生活的。
也算是给广大基层公务员一种不同的生活方式参考。
先说明，我是一个基督徒，没入党，这辈子不想当官，也不想在仕途上有什么发展。
2013年4月通过公务员笔试，成为五十个人中的第一名，这辈子头一次考第一，就是这一次。
和广大基层公务员一样，毫无例外的报了一个既奢侈又超值的面试班，让我学会了什么叫面试的标准答案。
面试的时候心里总是较着一股劲，为什么去面试非得穿的那么正式，于是穿着一件白色T恤，一条灰色运动裤，一双鲜红色运动鞋，就去了考场，到考场我才发现，不光是我的教室，连整个考场都没有我这么穿的，大家一开始都把我当老师来着，后来发现我也坐在座位上，于是大家把我当sb看。
面试的时候有些紧张，不过我觉得老师看了一天西服正装也眼疲劳了，看我也算有了眼前一亮的感觉，于是打了89.4分。
顺利当上了公务员，至此已有一年余。
在前两个月忽然发现自己的目标是什么了，我不想当官，我也不走仕途，人生不能就这么浪费了，当然，本职工作还是要干。
于是开始学吉他，今年我29岁了，之前有一些底子，这回捡起来了，学了一个半月，现在可以弹简单版天空之城。星期二星期五参加县里的一个乐队的彩排，我现阶段是观众，估计学个一年半载的也能上去整两下。
于是开始写字帖，其实我的字不算丑，至少很工整，但是一看到美好的字体便自惭形秽，于是买了五本字帖，每天写两篇，现在已经快写完两本。
于是开始减肥，没减肥之前我的体重大概是210-215斤，开始的节食让我欲哭无泪，从每顿四个馒头到每顿一个馒头，用了一个月，现在是190斤，今天早上刚量的，现在每天早起第一件事情就是到厕所把身体里的水分排出去，然后上体重秤量量自己多重了。
于是开始练肌肉块，昨天第一天练习，45个俯卧撑，加双杠六个身体支撑。
于是开始读书，争取一年看30本书，不过第三本书有些大，史记，读到十二诸侯年表，估计还要一个多月能看完。
人生不知事业上的追求，反正我只是想让自己活出自己的样子，而不是一个公务员的模板，可能我会不受待见，可能这辈子没啥发展，但至少活的开心，不至于过一眼望到头的生活。