十八大后掀起的反腐风暴里,22名省部级以上高官落马。中国青年报记者分析发现,22只“老虎”都有在同一省份或同一领域长期工作的经历,同地任职的平均时长达31年。(3月5日 中国青年报 )
通过梳理不难发现,22名落马高官有三个通病:都曾同地任职10年以上;“老虎”们大多曾任地方一把手,掌握一方实权;有秘书或秘书长经历的占到了近三分之一。亡羊补牢,惩前毖后是我党的重要工作态度、方法,所以22名落马高官图解寓意深,不仅是贪腐病症CT片,也是生动的廉政教育课。
对症下药,方能药到病除,事半功倍。加强领导干部管理,要突出加强制度设计,形成权力约束;严格推动制度执行,强化权力监督;应时加固制度体系,防范权力风险。破解高级领导干部贪腐,还是需要扎紧制度牢笼,具体可以三步走:
首先,处级以上干部定期进行岗位轮换。铁打的营盘流水的兵,我党在对枪杆子的管理上是严格执行了此项制度的。但对党政干部就较为宽松,岂不知在同一地域或系统工作时间长,难免形成盘根错节的人脉关系网络。这样的关系网络在贪腐官员处经常演变成为利益网。这些官员与官员之间,官员与富商形成利益共同体,相互输送利益,容易成为政商同盟。
其次,逗硬实施新任领导干部的财产公示和离任审计工作。官员财产申报制度作为防止腐败发生的有效手段又称为“阳光法案”或“终端反腐”,由于其反腐效果被众多国家所验证,目前,全世界已有近100个国家和地区将“官员财产申报制”入法。任前公示和离任审计能有效杜绝裸官,代表提拔现象。
再次,提拔副部级干部要重视基层主政经历,杜绝秘书、司机破格“火箭”式提拔。虽然落马高官很多有主政一方经历,但是作为副部级以上干部,主政一方对干部的大局把握,复杂局面驾驭能力,中央政策理解、执行能力都是能很好的考量和提升。独挡一面,主政一方,主政要地,才是考验和考校真本事、真功夫的时候。
按图索骥,亡羊补牢,让制度建设实实在在地落实在具体行动上和实际工作中,能多多少少铲除一些易腐易贪土壤,也是好的。
作者:陈朝阳