作者:流光
上周五,中纪委首次集中对外公布首轮巡视中被巡视单位提交的问题整改报告。值得关注的是,6万多字的10份整改报告中,近四分之一的篇幅与选人用人问题纠正有关。据南都记者分析,首轮巡视整改报告中揭露的选人用人问题集中在干部超职数配备、凡提必竞、破格提拔、年龄设限等6个方面。其中,干部超职数配备已成为普遍性问题。(2014年02月24日03:48 来源:大河网)
干部超职数配备竟然成为了各地均存在的一种通病,听起来的确匪夷所思,选人用人一向都是以科学、严谨、细致为其重要特点,为啥各地会“不约而同”地患上这种“病”呢?有专家表示:从国务院部委到地方各级党政机关都存在干部超职数配备现象,经历多次整治仍未得到根治,无非是“官本位”思想和干部职务层级与待遇直接挂钩促成的。
干部超职数配备使得机关臃肿、加重了社会负担、降低了行政效率,也一定程度上损坏了政府形象。笔者认为,既然巡视组真正找到了问题,下一步就应该是对症下药,尤其是对于这种全国性的“流行病”,更应该找准“药方”,切实解决超职数配备的问题。
首先,完善机关工作人员进出机制、畅通进出渠道。国家机关长期只进不出,沉淀了大批冗员。一些干部的观念和理想信念跑偏了,把为人民服务的工作当做了要待遇、要享受的本钱,没有真正把心思放在服务群众上、没有把力量用在发展上,工作效率低下。为了完成工作任务,机关部门不得不一而再、再而三引进新的人才,这就导致超职数配备的现象越来越严重。组织人事部门应该贯彻落实“八项规定”和坚决反对“四风”规定,畅通机关工作人员的进出通道,定期考核、年终评议,对于不认真履行工作职责、不按时完成工作任务的实行“一票”否决制。
其次,坚持公开和监督制度。干部职数配备情况,必然要经过公示,没有异议才能正式生效,但是在各地的职数配备上,明显的问题竟然都没有什么异议,直到巡视组检查后才发现,这说明公开还不到位,党员干部群众的监督更不到位。纪律监察部门应加大对干部超配背后的腐败等违纪违法行为惩治力度,防止权力滥用。
在全面深化改革的不断深入下,在“八项规定”和坚决反对“四风”的深入贯彻下,多措并举、“对症下药”,干部管理制度必将进一步规范,行政工作效率必将进一步提升。