作者：流光
国务院日前决定，向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单，以锁定各部门行政审批项目“底数”，接受社会监督。目前，已公布的47个部门均在其官网公布了电话、电子邮箱等联系方式，以便社会各界反馈。（来源: 新京报）
加快转变政府职能、深化行政体制改革，是十八大作出的重大决策。中央政府首次“晒”出自己的权力清单，是推动政府职能转变、推进简政放权的重大举措。
行政审批是政府部门权力的直接体现。长久以来，中国的行政审批制度改革过程中存在“家底不清”的问题，简政放权常常是这边减、那边增。那么在简政放权”晒”权力清单的同时，怎样去警惕“明减暗增”的情况发生，笔者有以下见解。
行政审批制度改革主要表现为审批权力的下放和取消。审批权力下放，意味着地方政府和部门的某些审批权会有所增大，如果下放的权力不能得到良好的监督，那么放权也就只意味着审批权力的层级下降，并没有达到削弱放权的效果。审批权力取消，往往涉及到相关部门直接利益，难免会遇到阻力，这更需要有效的监督，才能避免“换个马甲、变相审批”的情况发生。
李克强总理曾说：“既要把该放的权利放开放到位，又要把该管的事务管住管好”。从现实情况来看，审批权力虽然下放、减少，但如果审批思维、官僚作风不改，改革的成效就难以彰显。要“锁住”简政放权的成果，使其不反弹，不仅需要有效的监督，还需要准确立法、让权力受到法治的束缚。
