作者:小米渣
党的三中全会《决定》提出:“整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制。减少行政执法层级。”为破解多头执法、重复执法、越权执法难题,江西在国内率先开展行政执法级别管辖制度试点,效果如何?(网易新闻,3月23日)
记者走访调查江西的一家地税系统政务大厅,看见窗口划分很细,业务流程标注清晰,让纳税人一目了然,但是具内部人士介绍,表面看起来是非常的得体,但是只要你有事来办过就知道,里面“潜在”的东西可多了,很多部门由于存在收费行为,还是有一些“灰色地带”:变着法子乱收费;无视相关规定,不缴费就不办理手续。
针对这些反映,记者几经走访也没能真正了解到潜在的东西,婉言拒绝理由比较多,“国家有关规定不太明晰,我们也是边走边看,没什么经验”。诸如此类的言语谢绝接受采访了。
如何提高行政部门的执法效率,当然前提是不加收费用。为真正做到避免争议,职责明晰,多头执法、重复执法的根源,在于不同的管理体制下,条块管理的不同主体间的利益冲突。无论对哪个行政系统,省、市、县三级机关行政管辖权的具体划分都是级别管辖试点工作的核心和重点。
政府执法一直是老大难的问题,各管理之间利益冲突是个难题,政策法规和职责权限,必须建立起严格的分工秩序,这不是一两天解决的好的问题,但是不能因为有困难,就乱加收费,将重负压在无辜的百姓身上,只有从根源解决好行政执法部门的执法问题,才能真正解决好办事难问题。