作者：杨三度
以往更多看到的是某某城管大队暴力执法，打人，胡乱扣押公民私有财产等一系列恶行。在这个如今的城市中是需要城市管理者，他们执行的是国家最底层的政策和法律，缺了不可。但若是总是靠暴力解决问题那和原始时代的野蛮人又有什么两样。
但是往往我们必须质疑的是不少民众对城管管理这个问题上上戴有有色眼镜。问题的根源，其实是在于很多地方政府的无奈。城管，已经成了城市行政执法的“不管部”，苦的，累的，散的，碎的，得罪人的，脏的，重的，危险的，执法成本高的，执法难度大的，一系列问题都集中到城管部门来了。 导致很多矛盾对因此产生，产生了一个特又现象。有了城管，大家都不喜欢。可是一旦没有了城管，城市的秩序又将会很混乱，大家恐怕连自己的城市都不会喜欢了。因此，在矛盾和需要中，城管在这个社会可以上是如履薄冰。
城管执法人员与被管理者之间，似乎永远都处于对立面。两者之间的矛盾，又以城管执法人员和小摊小贩之间最为激烈，双方都有道不尽的苦水。就城管执法人员而言，面对乱设摊设点，不管，不仅失职，而且还会被居民投诉;管，肯定会引起冲突。就小摊小贩而言，一个小摊也许就是他们在城市中得以生存的唯一经济来源，“谁不让我摆摊，就等于断了我的生活来源，我肯定要拼命。”
我们的社会普遍同情弱者，一旦城管执法人员与被管理者之间发生纠纷，人们不问青红皂白都会指责城管的不是。久而久之，城管就这样在人们的莫名指责中，渐渐被妖魔化。
城管执法人员与被管理者之间的矛盾真的无法调和吗?不是。他们之间很多矛盾的激化是因为看待城管问题从媒体到大众百姓大多一棍子打死，缺乏沟通和理解。只要辩证的看待城管这个群体，沟通理解到位，就没有调和不了的矛盾。
小摊小贩屡次教育不起作用，且有对抗情绪，城管执法人员如果简单地采用拆、堵的方法，事情不仅得不到解决，矛盾纠纷还会扩大。此时，如果与这些小摊小贩进行心平气和的沟通，协调相关部门，帮助其解决实际困难，也许就能避免冲突的发生。
长沙市城管局从今年8月起开展了“访千家万户，交知心朋友，帮群众解难，树城管形象”活动，对辖区范围内所有的服务对象、企事业单位、小摊小贩进行全面走访，对城市管理和执法工作有误解的群众进行有针对性的回访与交流，特别是对管理难的钉子户、对执法不理解有怨气的违章户和发生过矛盾纠纷、暴力抗法的当事人进行重点回访。同时，开展市民城管体验活动，让群众共同参与、体验城管工作，让每位市民都关心理解、支持参与城管工作，从而让市民主动配合城市管理工作。
实践证明，城管执法人员首先放下身段，主动与被管理者进行沟通，了解他们的诉求，解开他们的心结，消除他们的误解，是一件双赢的事。
只有在沟通理解的基础上，才能站在对方的立场去看待问题，才不会一味地从自己的角度出发，片面埋怨和指责对方。
美好的城市是我们大家共同的家园，需要大家的共同呵护和经营。只有在城管执法人员和被管理者之间，建立一个平等的协商、沟通机制，才是处理矛盾纠纷的明智做法。
当然，在双方沟通理解的基础上，城管执法人员的理念还应该逐渐由“管理”到“服务”，才能最终赢得被管理者的理解和支持。长沙的做法，也许是破解现阶段城管困局的有益探索。（文\杨三度）
