作者：蔷薇简简
在两会的调查中，社会保障仍然受到关注，很大一部分原因是基于对养老待遇公平的诉求，每年两会上关于要求取消退休“双轨制”的呼声都很高，然而一直无果。大家表示，企业退休职工和下岗职工确实非常困难，尤其是下岗、买断、失业老工人的生存艰难，还要缴纳不断上涨的养老保险金，医疗保险金。更有人直指“双轨制”是当今社会最大不公，为何引不起有关部门重视？
企业与机关事业单位退休人员养老金的差距问题，近年尤甚。缩小企业退休人员与公职退休人员退休金的差距，一直是多年来国家的一项重点工作。自2005年始，各地已在国家的统一安排下逐年提高企业退休人员的养老金，仍然未有效改善企业退休人员的境遇。
“双轨制”的最直接表现在于二者的养老待遇计发方式不同：在企业，退休金按照其交纳的养老保险费以及当年的社会平均工资等因素计发；而机关和事业单位，则依据其工龄和退休前一月的工资计发。
有关专家认为，改革双轨制首先要依仗于国家部委层面的共识和管理体制的变革，差距的最终解决，必须取决于国家层面。事实上，我国养老保障体系是公职人员养老保险、职工养老保险、农民养老保险三轨并存。最重要是健全医保和老年福利制度，职工的养老保险应有个正常的增长机制，与物价上涨幅度保持一致。在相当长的时间里，国家应把重点放在缩小养老差距上。
如今，社会保障再次成两会最受关注话题，这种民意诉求能否得到政策回应?推进社会保障的公平、均等，让每个公民都沐浴在社会保障的阳光之下，是理性政府的必然追求，也是实现社会公平的客观需要。“退休金双轨制”是我国计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，如今已不适应社会发展的需要。因此取消退休双轨制，消除公务员与普通群众社保差别，建立一个全国统一的社保体系，让广大群众享受公平的阳光,势在必行。
