共青团上海市委书记夏科家在团市委十四届三次全体会议上的报告

by 曾小明 · 2014 年 01 月 14 日

在共青团上海市委十四届三次全体（扩大）会议上的工作报告（2014年1月14日）
夏科家

各位委员、同志们：

今天，我们召开共青团上海市第十四届委员会第三次全体（扩大）会议。这次全会的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届三中全会、十届市委五次全会和团十七届二中全会精神，总结2013年工作，部署2014年任务，以改革创新精神推动上海共青团事业发展，团结带领广大团员青年投身全面深化改革的伟大实践，为建设社会主义现代化国际大都市、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出新的贡献！

下面，我受团市委常委会委托，向全会作工作报告，请予审议。

一、2013年工作回顾

2013年，是上海共青团事业承前启后、继往开来的一年。团的十七大和市第十四次团代会胜利召开，描绘了未来五年上海共青团事业发展的新愿景、新方向。全市各级团组织和广大团员青年在市委和团中央的正确领导下，以大力加强新形势下青年群众工作能力建设为统揽，按照“顶天、立地、强自身”的总体思路，将团的十七大和市第十四次团代会的各项部署真正落到实处、推向前进。

（一）提升共青团思想教育的感召力，激励青年为实现中国梦而奋斗

1、广泛开展主题教育活动。以“我的中国梦”为主题，开展“青春梦〃中国梦”五四主题集会、“寻访祖国的成长印记”升国旗仪式，在全团广泛开展主题团队日活动4万余场、宣讲交流活动1100余场，覆盖青少年219万人次，引领广大青少年以“青春梦”托起“中国梦”。按照分层分类引导方式，向少年儿童征集“美丽少年梦”，发放“梦想风车”110万套；开展“与信仰对话”、“与人生对话”和“彩虹人生”系列活动，鼓励大中学生通过实践寻访等形式树立共同理想；引导百万职业青年立足岗位、劳动创造，以实际行动响应“青春建功中国梦”的号召。党的十八届三中全会召开后，举办“青年看全会〃理论与实践的对话”系列分享会，聚焦经济、政治、文化、社会和生态五大领域，引导团员青年在第一时间关注改革、理解改革、支持改革。

2、大力拓展价值传播新途径。利用新媒体技术，开创团青互动的新空间。不断升级完善以“青春上海”为品牌，涵盖微博、微信、手机报、APP的新媒体产品建设。截至目前，全市各级团组织共开设官方微博1.1万个，团组织和团干部实名认证微博粉丝数达427万，“青春上海”微信公众号有近1.1万人关注。“我的中国梦”主题微博活动覆盖逾1000万人次，吸引超过18万人次参与互动。整合各类媒体资源，制作和播出优秀思想文化产品。国庆期间，《青春上海——青年梦想分享会》登上荧屏，7位来自不同领域的优秀青年代表，向公众传递“奋4斗成就梦想”的青春正能量，全国逾350万人次通过电视收看了节目。为纪念社区青少年工作十周年，拍摄微电影《我有阳光》，在网络视频播放平台上点播150万余次。《超级家长会》邀请知名公众人物，以电视公开课的形式，探索对少年儿童进行价值引领的新方式。

（二）提升共青团服务大局的动员力，汇聚青春力量投身城市发展

1、主动服务创新转型。广泛动员青年投身经济建设主战场。结合上海青年突击队、青年工程立功竞赛30周年，开展“青春铸辉煌〃建功十二五”职业青年建功行动，发动3942个集体创建市青年文明号，组建4656支青年突击队。围绕自贸试验区建设，深入开展人才需求调研。实施“走进区县”、“凝聚〃服务”系列活动，服务区县经济转型，对接中小微企业融资需求4.8亿元。合作举办“经济转型与人才战略”2013沪港澳青年经济发展论坛，接待境外来访团队21批631人次，为深化国际交流合作做出积极贡献。着力激发青少年创新创造的潜能。打造以“创想码头〃魔盒嘉年华”为重点的创意汇系列活动，吸引近3.6万人次青少年参与。开展“科技启明星”争章活动、“创新，我们在行动”科普创新活动和青少年科技创新市长奖评选，组队参加全国大学生课外学术科技作品竞赛，上海交通大学以历史最好成绩蝉联“挑战杯”，并获永久杯。

2、积极引领社会风尚。大力倡导城市文明新风。落实市政府实事项目——青少年“城市文明新约”推广计划，组建350支、逾1.1万人的队伍，开展宣传倡议、文明劝导等活动31005余次，收到良好的社会评价。开展“书香上海〃悦读青春”、“美丽上海〃青春同行”、“微行动，大改变”等活动，在青少年中推广“深阅读、雅志趣、简生活”的理念。努力开创志愿公益新局面。评选推出“青年影响社会”十大青年公益项目，承接杨浦延吉、徐汇凌云等7个社区志愿服务中心运营工作，支持青年社会组织、学生社团进入社区、服务社会。开发建设“智慧公益”平台，实现公益项目和志愿力量的有效对接，吸引近1万名志愿者实名注册。以纪念赴滇扶贫接力计划十五周年和西部计划、博士服务团十周年纪念为契机，进一步深化上海共青团对口援助项目，选派201名优秀青年奔赴祖国各地奉献青春。此外，为雅安地震灾区筹集善款187万元；开展希望工程圆梦行动，资助200名贫困大学新生；向云南捐献170万元，用于500个希望水窖建造；用“希望心”活动点亮云南先心病儿童生命之光。

（三）提升共青团面向青年的服务力，为青年成长发展加油助力

1、大力促进青年成长成才。研究制定“上海青年英才开发计划”，形成青年人才工作总体思路。面向学校，深化“三下乡”、“知行杯”等系列活动，全市8339支团队、18万名大学生在社会实践中历练成长。面向企业，实施青工技能振兴计划，为职业青年岗位成才提供平台。面向社会，推出《梦想创业团》电视创业大赛，为创业青年打造“追梦”舞台，节目收视率稳居频道前两名。全年累计为青年提供创业咨询服务1万余人次，协助发放青年创业小额贷款逾1.1亿元，帮助1800多人成功创6业。此外，开展“上海市青年五四奖章”、“上海十大杰出青年”等一系列评优表彰活动，继续加强各专业领域的青年人才协会建设，为青年人才脱颖而出创造了良好环境。

2、努力服务青年民生需求。实施扶持青年就业“启航”计划，举办“青春扬帆〃梦想启航”大学生就业专场招聘会，全年提供超过12万个就业岗位，帮助6703名青年成功就业、3601名毕业生上岗见习。推出“快乐追梦想，开心过暑期”6大系列百余项活动，让青少年度过一个安全、健康、快乐的暑期。举办“12355益友嘉年华”等系列交友活动，全年服务青年逾1万人次。设立“为了孩子”、“关爱留守儿童”等专项基金，开展“冬日阳光”、“七彩爱心课堂”等活动，募集、整合资源逾千万元，为十余万困难青少年送去温暖和关怀。3、着力维护青少年合法权益。积极推动市区两级青年工作联席会议制度建设，开展《上海市青少年发展“十二五”规划》中期评估和指标监测工作。承办团中央“为了明天——预防青少年违法犯罪论坛”，开展社区青少年底数排摸和生存发展状况调研，推动预防青少年违法犯罪工作向重点青少年群体延伸。在“共青团与各级人大代表、政协委员面对面”工作中开展“倾听”活动，在市区两级“两会”上共提交140份提案和书面意见，覆盖青少年14000余人次。提升12355中心对青少年权益问题的介入、转臵与处理能力，全年累计服务青少年及家长10.9万人次。全市每10万名青少年拥有青少年事务社工数，比“十一五”期末增加了2.68人。

（四）提升共青团组织的凝聚力，进一步加强团的自身建设

1、不断深化基层组织建设。联合市委组织部向155家市属党团组织书面反馈意见，进一步推动落实基层党建带团建工作。深化街镇团组织格局创新，扎实推进乡镇实体化“大团委”建设，确保街镇团组织工作经费平均达7.3万元，全市新建乡镇直属团组织2604家，新建两新组织团组织2287家，新增联系团员14.1万人、青年65.8万人。在扩大非公团建、驻沪团组织建设有效覆盖面的基础上，大力实施团组织活力和团干部能力建设工程，努力实现“建活并举”目标。依托“高校对口中学团建促进行动”、“互学互检”活动等载体，加强中学中职团建工作。市青联、市青企协等顺利完成换届，进一步凸显了青联组织和团属社团的“枢纽”功能。

2、切实强化团干部队伍建设。团市委机关深入开展党的群众路线教育实践活动，推出21项整改落实举措，建立了团市委机关密切联系基层制度，促进机关干部走进青年、转变作风、改进工作。创新团干部培训工作，引入卡内基、德鲁克管理培训课程，与井冈山培训基地达成战略合作协议，并深化了“团干部党性教育班”等主体班次的品牌效应。建立团干部挂职锻炼长效机制，全年共选派42名高校团干部赴各地挂职、10名团市委机关干部下基层驻点。举办第五届团干部运动会，1200余名团干部在同场竞技中联情联谊、团结凝聚。

此外，上海青年管理干部学院、青年报社、市青少年活动中心、青年实业集团、青旅集团、城市实业、出入境服务中心等团办实业也都在新形势下实现了新的发展，综合效益得到不断提升。

各位委员、同志们，以上工作成绩的取得，离不开市委和团中央领导的亲切关怀和悉心指导，得益于历届团市委班子打下的坚实基础，凝聚着全市各级团组织和广大团干部的辛勤与汗水。借此机会，我谨代表团市委常委会，向在座的同志们，并通过你们向全市广大基层团干部表示衷心感谢和诚挚慰问！

二、把握上海共青团发展面临的新形势

从全国来看，党的十八届三中全会吹响了新一轮全面深化改革的进军号，全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向，提出了“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总体目标，这将对我国经济社会发展产生重大而深远的影响。在这历史性的进程中，我们要把目光聚焦到社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明建设上来，进一步发挥好共青团的四项基本职能，让青少年的活力竞相迸发，让青少年的智慧充分涌流，让广大青少年在“中国梦”的激励和感召下，与祖国共奋进，与时代同成长。

从全团来看，党中央对共青团工作高度重视，习近平总书记关于青少年和共青团工作的一系列重要讲话精神，深刻阐明了中国青年运动的时代主题和前进方向，为做好新形势下的团青工作提供了根本遵循。我们要始终牢记团的三大根本性问题，把培养中国特色社会主义事业建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线。面对经济社会变革对广大青年和共青团工作带来的深刻影响，我们要善于把自己放在时代坐标中，深刻理解当前共青团遇到的新问题，把握转型期团青工作的特点和规律，坚持以“加强新形势下青年群众工作能力建设”为着力点，破解好“提高团的吸引力和凝聚力”、“扩大团的工作有效覆盖面”两大战略性课题。

从本市来看，上海已经到了不改革创新就没有出路的关键时期。十届市委五次全会明确提出，必须坚持稳中求进、改革创新，以改革统领全局，统筹协调转型升级与民生改善的关系，最大限度激发市场活力和社会活力，让改革成果更多更公平惠及人民群众。市委书记韩正同志还特别强调，要充分发挥人民团体特别是工青妇等组织作用，齐心协力、推进改革。在这一重要背景下，我们要进一步树立进取意识、机遇意识和责任意识，围绕自贸试验区建设、城乡一体融合协调发展、文化体制改革、民生改善和社会治理以及基层建设等市委重点工作，充分发挥好党的助手和后备军作用，把青年学习创造、干事创业和奉献服务的热情，汇聚成推动上海改革发展的青春力量。看得准，想得明，还要说得清，做得到。在全面深化改革的新形势下，我们要清楚地看到自身所面临的机遇和挑战，找准共青团事业发展的战略方向。一方面，要继续以改革创新精神推动上海共青团事业发展，按照“去行政化”的要求加强青年群众工作能力建设；另一方面，要在十八届三中会精神的指引下，按照市委和团中央的要求，团结带领广大团员青年在全面深化改革中发挥生力军作用。

三、以改革创新精神推动上海共青团的工作与建设

30多年来，上海共青团始终秉承改革创新的精神，推动各项事业取得了新的发展。但是，全面深化改革的总目标，对团的工作与建设提出了新的更高要求。面对新青年、新组织、新媒体、新挑战、新特点、新问题和新机遇，团的各项事业还存在很多不适应、不符合的地方。使命所系，重任在肩。以改革创新精神推动团的工作与建设，目标是要进一步“提高团的吸引力和凝聚力”、“扩大团的工作有效覆盖面”，关键是要进一步树立四个方面的观点。

一是进一步树立“青年为本”的观点，让青年成为共青团各项工作的主角。共青团是党领导下的先进青年的群众组织，也是党联系青年的桥梁和纽带，我们必须始终深深植根青年、充分依靠青年、一切为了青年。团的服务要看青年需要不需要。共青团的工作看似没有边界，其实有他自身的规律。如果我们不从青年的实际需求出发，哪怕工作做得再多，也无法和青年心意相通。所以，我们的服务要多一些“雪中送炭”，围绕青年最关心、最直接、最现实的利益问题，把工作做到他们最需要的地方去。团的活动要看青年喜欢不喜欢。随着社会的日益多元，当代青年思想、行为的自主性、选择性和差异性尤为突出。如果我们只是一厢情愿、自娱自乐，青年就会疏离我们，抛弃我们，不跟我们“玩”。所以，我们还是要多动脑筋，把有意义的事做得有意思，让更多的青年都心甘情愿地参与进来。团的成绩要看青年满意不满意。在总结评价某项工作的时候，我们往往习惯于把工作意义等同于工作成效。但是，说过不等于做11过，做过不等于做好。共青团工作做得好不好，关键还是要用社会化的方式来评价，要看青年愿不愿意“点赞”。

二是进一步树立“大学校”的观点，把“育人”的根本任务贯穿于共青团工作的各个方面。无论时代如何演进、形势如何变化、经济社会如何发展，共青团始终是一所以育人为己任的“大学校”。要把握思想教育的时代内涵。当前，思想教育最主要的内容就是以中国特色社会主义和“中国梦”为主题的理想信念教育，以社会主义核心价值观为重点的思想道德教育。我们要紧扣这两方面的内容，用科学理论武装青年，用共同理想感召青年，用核心价值观引领青年，用先进典型激励青年，切实增强广大青年的道路自信、理论自信和制度自信，引导他们拥护改革、支持改革和参与改革。要掌握思想引领的有效方式。通过团的主题活动、文化产品和社会实践等方式，把“大道理”转化成青年能够感知、体悟并接受的“小道理”，讲到青年的心坎上，留在他们的脑海里。要结合青年成才的现实需求。把“中国梦”化为青年成长成才的个人梦想，化为青年学习进步、劳动创造的不竭动力，通过切实有效的支持帮助，让他们在成长过程中感受到组织的温暖关怀，树立对国家、民族和社会的信心。要重视学校阶段的基础作用。继续巩固学校团、队工作在全团的基础性战略地位，在小学开展以“五爱”为核心的情感认同教育，在中学开展以“三观”为核心的价值认同教育，在大学开展以中国特色社会主义为核心的信仰信念教育，筑牢广大青少年的共同思想基础。

三是进一步树立“基层”的观点，推动自上而下的行政化12动员向自下而上的群众化动员转变。基层是共青团组织一切工作的落脚点，基层团组织是直接面向青年的桥头堡。要让基层更有“张力”。依托党建带团建的制度安排，进一步加强基层组织建设，积极探索楼宇、园区、工地、市场、网络以及大型居住区等团建新领域。基层可以按照“青年在哪里，团的组织就建在哪里”的原则，根据各自区域、行业、单位的特点和青年聚集的方式来探索团建模式，重点在“建”，关键在“活”，目标是扩大有效覆盖。要让基层更有“实力”。团的各级领导机关都要加大对基层的扶持力度，通过建立以基层为导向的工作保障体系，进一步加强基层服务型团组织建设。要通过制度化安排，在基层党组织的支持下，让各类工作力量、项目和资源都向基层倾斜，在基层汇聚。要探索建立对口帮扶基层薄弱团组织的长效机制，促进基层整体工作水平的提高，让基层团组织首先成为团员青年想得起、找得到、靠得住的温暖家园。要让基层更有“活力”。尊重基层首创精神，发挥好基层团组织的主观能动性，通过建立以基层团组织为主体的工作模式和运行机制，实现对基层的工作带动、项目牵动和信息联动。要为基层团组织多提供指导、帮助和支持，少一些工作摊派和行政指令。团的领导机关也要带头减少自上而下的“规定动作”，让基层腾出人手、精力来做好“自选动作”。

四是进一步树立“整合”的观点，汇聚党政、市场和社会各方的力量服务青年。共青团可直接支配的资源不多，但可以整合的资源却不少。我们既要“眼睛向下”，看到自身丰富的组织资源、人才资源；也要“眼睛向外”，在政府职能转移的大背景下，更加注重用好共青团这个“老字号”，去向党政、市场和社会争取资源。要发挥好组织枢纽的作用。在总结“区域化”、“网格化”团建联建的经验基础上，进一步探索完善枢纽型组织功能建设，更好地凝聚青年社会组织和青年领袖，更好地激发各级团组织、团干部的工作热情和活力。尝试运用社会化和市场化的机制，突破体制、区域、系统、行业、部门的壁垒，通过项目对接和功能重组，实现工作资源的优化配臵。要运用好信息技术的力量。在网络和通信技术融合发展的大趋势下，移动互联网、新媒体、云计算、大数据等新兴信息技术都将对组织管理和运行产生深远的影响。各级团组织都要敏锐地学习、掌握这些技术和知识，把它们应用到团的工作中去，实现研究分析的数据整合、宣传营销的渠道整合以及组织动员的工具整合，让青年“动动拇指”就能发现一个“触手可及”的共青团。要整合好工作平台的功能。依托各级各类团办实业和团属社团，通过建立青年中心、共青团媒体中心、12355青少年公共服务平台和智慧公益平台等高度开放、整合的综合性工作平台，为基层工作提供有力的支持保障，为广大青年提供有效便捷的服务。同时，团的领导机关也要重视面上工作的统筹规划，加强部门之间的协同配合，避免因为政出多门而导致工作重叠或资源分散。改革创新是一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就，也不可能一帆风顺。

改革创新的目标能不能实现，归根结底要紧紧依靠各级团组织和广大团干部。要有百倍的勇气，方向把握准了，就要大胆前行；问题看清楚了，就要大胆破解。要有十足14的干劲，把改革创新当成我们的“二次创业”，全力以赴、全心投入。要有坚韧的意志，以“抓铁有痕、踏石留印”的精神，一项项去落实、一件件去完善。要有开放的心态，向青年学习、向社会学习、向市场学习，把好的做法、经验和理念吸收到我们的组织里来。今年，我们还要继续巩固群众路线教育活动的成果，深入开展“学理论〃强党性〃铸信仰”活动，切实提高团干部党性修养和群众工作本领，为上海共青团改革创新提供坚强有力的组织保障。

四、团结带领上海青年投身全面深化改革的伟大实践

今年，是上海贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的开局之年，也是全团落实《全面深化改革进程中共青团工作五年发展纲要》的第一年。我们要把思想认识和行动切实统一到中央和市委的工作部署上来，团结带领广大团员青年积极投身经济、政治、文化、社会和生态文明建设，为上海奋力推进创新驱动发展、经济转型升级贡献力量。

（一）服务经济转型发展，鼓励青年创业创新创优

上海既拥有中国（上海）自由贸易试验区建设等宝贵机遇，也面临加快经济发展方式转变的巨大挑战。我们要围绕上海产业结构调整的重大部署，动员和激励广大青少年争做创业发展的开拓者、创新创造的追求者、创优增效的引领者。

1、倡导干事创业精神，引导青年开拓新事业。要大力营造创业氛围，充分发挥《梦想创业团》的品牌效应，整合更多的社会和市场资源，为创业青年提供丰富、有效和持续的服务。依托“上海青年创业先锋”评选活动，发挥好创业青年典型的示范带动作用，进一步激发青年的创业激情和活力。加强上海青年创业就业促进会、创业就业基金会以及YBC上海办公室建设，建立有力、长效的工作协调机制，促进创业服务环境的改善。

2、倡导探索创新精神，引导青年创造新价值。要围绕新知识新技术的运用，不断深化“科技启明星”、“挑战杯”、“创新，我们在行动”、青少年科技创新市长奖等项目载体，培育青年创新思维和创新能力。围绕新模式新业态的发展，依托青联、青企协的资源优势，深入开展“走进区县”和“凝聚〃服务”系列活动，助力青年企业家在新兴产业发展、商业模式创新中引领潮流。
3、倡导争先创优精神，引导青年开创新业绩。要围绕自贸区和六大重点功能区建设，深化实施“青春耀浦江，建功大上海”青年突击队、青年工程立功竞赛活动。围绕“青年岗位建功行动”，深入开展“号、手、队、岗”活动，通过职业道德教育、业务培训、技能比武、岗位练兵等形式，引导青年立足岗位、建功成才。

（二）探索实践协商民主，引导青年有序政治参与

青年是政治参与的重要力量。我们要积极探索青年参与协商民主的有效途径，结合他们在利益表达、参政意识等方面的特点，为他们的政治参与提供平台。

1、拓宽反映青年呼声的渠道。要依托市区两级青年工作联席会议制度，启动青少年发展“十三五”规划编制工作，形成青年参与社会政策制定的制度设计。扎实推进“共青团与人大16代表、政协委员面对面”工作，畅通青年反映诉求和建议的日常渠道。探索建立青年调查研究和意见反馈机制,为相关职能部门优化完善青年公共政策提供参考。充分发挥学生组织在校园民主管理中的重要作用，引导学生合法、理性地表达诉求。

2、大力弘扬和发展团内民主。要健全团市委委员会制度建设，加强委员间的联系和交流，进一步发挥全委会在上海共青团重大问题决策中的作用。改进和完善团内基层民主选举，做好按期换届和基层直选工作，普及团支部民主选举。推进团务公开，充分保障团员青年的知情权、参与权和监督权。

（三）主动引领文化风尚，努力成为优秀青年文化的辐射源、输出地

文化是经济社会发展的重要支撑。我们要以理想信念教育为统领，用先进的文化成果教育引导青年，用优秀的青年文化引领社会风尚。

1、倡导主流青年文化。要着力构建价值传播的全媒体平台，成立“青春上海”共青团媒体中心，打造“青春上海”、“新青年说”、“与信仰对话”和《超级家长会》等系列品牌文化产品，提升团组织对主流青年文化的引领能力。深入开展“我的中国梦”等主题教育活动，结合纪念五四运动95周年、建国65周年等重大节点，分层分类开展理想信念教育和爱国主义教育。围绕社会主义核心价值观，开展城市文明新约、青年风尚节、阅读推广计划、大学生“日行万步”等系列青少年群众文化活动。

2、弘扬城市公益文化。要在“智慧公益”平台的基础上，打造青年公益的“淘宝”平台，构建组织体系、项目体系、评价激励体系和支持保障体系，努力推动公益活动向更深层次、更广领域拓展。继续加强面向社会、立足社区的志愿者队伍建设，依托各类志愿服务项目，弘扬志愿奉献精神。

3、培育青年创意文化。要以“上海青年创意汇”活动为载体，打造青年蚂蚁设计节、“创意串门”系列活动、青年创意大展等品牌项目。通过开展评选、举办论坛，进一步选树青年创意人才典型，为上海文化创意产业发展注入更多青春智慧。

（四）积极参与社会建设，推动社会治理体制创新

参与社会建设是共青团组织的职责所系和优势所在。我们要深刻把握社会需求和社会机理，适应政府职能转变的趋势，不断提升参与社会治理的能力和水平。

1、把承接政府青年事务作为参与社会建设的重要途径。要不断拓展12355中心、阳光中心、青年家园中心等团属社团的工作领域，围绕青年学习工作、身心健康、就业创业、婚恋交友、家庭教育等青年现实需求，承接政府公共服务项目。在做好预防青少年违法犯罪等传统项目的基础上，主动承接“爱心暑托班”等市政府实事项目，做实“益友圈”等民生服务项目，丰富和完善共青团协助政府管理青年事务的有效机制。

2、把联系、服务、引导青年社会组织作为参与社会建设的重要抓手。要以全团青年社会组织工作会议在上海召开为契机，发挥好共青团组织在联系、服务和引导青年社会组织方面的枢纽作用。通过建立有效的价值引领、人才凝聚和工作协同机制，从政策、资金、项目等方面提供切实有效的服务，与青年社会组织建立良好的工作伙伴关系。

3、把青年中心建设作为参与社区治理的重要基点。要以青年中心为枢纽，探索构建基层青年工作的新型关系空间，推动青年中心与基层团组织、青年社会组织良性互动，实现工作协同、项目联动和资源共享。逐步建立以街镇团组织为核心，以青年需求为导向，以各类青少年服务项目为重点，以各类社团、社工和志愿者为支撑的工作格局。

（五）积极倡导生态文明，动员青年踊跃投身生态建设

建设美丽上海需要广大青少年的身体力行和积极参与。我们要广泛动员青少年树立生态文明理念，参与资源节约型、环境友好型城市建设，让上海的天更蓝、水更清、景更美。

1、培养青少年生态文明意识。要以“美丽上海、青春同行”为主题，建立一批青少年生态文明教育基地，围绕“世界环境日”、“世界地球日”等重要节点，广泛开展各类生态文明教育活动，增强青少年低碳环保意识和资源节约意识。

2、引导青少年参与生态环保实践。要提升“保护母亲河”行动的参与率和影响力，鼓励青少年深入开展植树护绿集中活动、水域文明行等活动，积极参与长三角区域大气污染防治、重点区域环境综合整治等工作。组织青少年参与节能减排行动，推广清洁能源技术使用。引导青少年自觉抵制高能耗、高排放产品和过度包装商品，积极参与“光盘行动”，践行绿色消费理念。

培养中国特色社会主义事业建设者和接班人，是共青团的根本任务。市委书记韩正同志到团市委调研时也明确指出，要把青年人才工作作为上海共青团服务大局、服务青年的着力点和突破口。当前，团结带领广大青年投身全面深化改革的伟大实践，靠的是人才；以改革创新精神推进上海共青团的工作和建设，靠的也是人才。可以说，抓住了青年人才工作这个“牛鼻子”，就抓住了解决问题的关键。各级团组织都要始终把青年人才工作放在首要位臵，把中华民族伟大复兴的“中国梦”与广大青年的“成才梦”结合起来，把激励青年追求卓越的远大理想和职业发展的阶段性目标结合起来。今年，我们要举全团之力，大力开展“百万青年成长计划”，按照“目标管理”的方法，从岗位培养、横向交流、纵向成长三个维度服务青年成长成才。

第一，立足岗位培养，注重能力提升，为青年人才建功立业提供帮助。要按照分层分类的指导思想，加大对党政机关、企事业单位、社会组织等领域青年骨干的岗位培养力度，促进青年不断提升专业能力。注重培训，积极选派青年人才参加青年英才、高端创意人才、高技能人才等各类培训班，拓展视野，提升能力。注重导航，动员各级团组织根据青年的不同特点，制定个性化的素质提升和职业发展计划，在他们人生发展的重要阶段给予关心、支持和帮助。

第二，扩大横向交流，丰富实践经历，为青年人才跨界交流提供平台。要打破体制、领域、系统、单位和部门的界限，为青年人才横向交流畅通渠道，进一步丰富他们的经历。依托合理的制度化安排，建立一批青年人才交流基地，通过考察学习、见习实习、挂职锻炼、轮岗交流等方式，进一步拓宽青年20人才的视野和阅历，不断提升他们的综合素质。

第三，推动纵向成长，拓展上升渠道，为青年人才成长发展创造条件。要加大青年人才的举荐力度，进一步提升上海市青年五四奖章、上海十大杰出青年等传统评选表彰项目的社会化参与程度，梳理规范各类市级团属社团的评选表彰项目，形成分类明确、梯次合理、衔接有序的评选表彰机制，为青年人才脱颖而出创造机会。进一步发挥青联组织和团属社团在吸引凝聚青年人才方面的作用，为他们成长发展提供切实有效的帮助。

各位委员、同志们，改革是人民的事业，是青年的事业，也是共青团的事业。我们要在市委和团中央的正确领导下，紧扣时代主题，牢记根本任务，坚持改革创新，团结带领广大青年走在全面深化改革的时代前列，为建设社会主义现代化国际大都市、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出新的贡献！

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夏科家，男，汉族，1973年8月出生，籍贯江苏徐州，全日制大学，理学学士，在职博士研究生，管理学博士，1994年7月参加工作，1994年5月加入中国共产党。

现任上海市青浦区委副书记、区人民政府党组书记、区长。

夏科家