他是成县名副其实的“第一书记”，也是对教育有着深刻理解的专家型官员；他是西部地区为数不多在网络上实名认证微博的“成县李祥”，更是借助微博推广当地农产品的“核桃书记”。
在这个教育优先的时代，他主政推出“安心工程”，用改革激发教育活力；在这个官员身陷“文山会海”的时代，他却经常进学校门、问学校事、解学校难；在这个信息技术扑面而来的时代，微博、微信他一个都不少……他，就是甘肃省陇南市成县县委书记李祥。今天，让我们一起走进——
近20万粉丝的微博红人，每天都要挤出专门的时间刷微博、回帖。这不是网络名V的生活状态，而是县委书记——“成县李祥”每日的“功课”。平日里，普通教师可以在网上向书记反映问题；节日里，也可以与书记互致祝福，这似乎成了如今成县教育人工作之外的新时尚。而这种时尚，亦来自李祥的带动！
李祥，仿佛邻家的大哥，朴实无华，但在他心中，总有自己笃定的主张。他从普通的教师岗位起步，先后做过镇党委书记、县委办公室主任、县委组织部部长、市国土资源局局长。如今，担任甘肃省陇南市成县县委书记的他，坚定的改革主张背后，饱含着敢为人先的干事创业的激情与冲劲……
在李祥主政的这几年，成县经济有了长足发展，教育更是打了翻身仗。或许正如他所言，“人是第一位的，教育是保障，财政是支撑，两者相辅相成”；又或因当年他当教师时，“总羡慕乡镇干部，工作风光、收入好”，如今再看教育，就多了几分偏爱，他说，他要让更多的教育工作者，享受到职业的自豪感和成就感，成为其他行业从业人员羡慕的对象！
这种朴素的追求，成为如今他发展教育的最大动力。或许，我们从李祥所表现出来的几种形象中，能够进一步感知他作为一位县委书记的教育情怀，作为一位领导干部的时尚姿态。
真改革，才有真活力——做敢为人先的改革者
熟悉成县历史的人都知道，这个“千年古县”历史名人众多，教育历来受到重视。但近些年由于体制机制原因，更受矿产经济迅速崛起的影响，经济热几乎将文化传统淹没，人们开始关注赚钱致富，而逐渐忽略了教育。教育工作者身处其中，难免受到影响。当教师的注意力不在教学上，校长的精力不能放在办学上，教育质量的下滑便在情理之中，教育环境的恶化也在所难免。而这种变化，必然导致社会对教育的不满。
李祥对此深有感触。他调研发现，教师的形象下滑严重，家长怪教师不会教书或者不好好教书，教师说现在的学生既不能批评更不能管；老百姓认为政府不重视教育，政府却觉得投入大但是没效果；政府怪校长办学不力，校长却说管得太紧教师有意见……全县教育教学质量的现状与经济社会发展的现状形成的强烈反差，让作为县委书记的李祥下定决心——改革。
“从哪里寻找突破口呢？”李祥在深思之后发现，只有角色认识清晰，各负其责，各尽其事，好的改革举措才能更好地推广，教育发展环境才能向好的方向发展。在他看来，改革的切入点，其实是重新认识角色，让不同岗位、不同身份的人准确“归位”——
政府应该创设宽松环境，解决学校和教师发展的后顾之忧，全力支持教育工作，出台相应政策，提供资金支持，动员社会力量；教育行政主管部门做好政府参谋，重点抓落实，督促执行；学校重在调动教师积极性，激发教师活力；教师则要创造性地实施教学，激发学生成长和学习的欲望；家长和社会应该理解学校、教师，支持政府办好教育，配合学校做好工作……
自2011年以来，李祥在下乡调研过程中，多次听到基层教师的反映和呼声。虽然全县近年来教育基础设施已得到很大改善，但是许多教师，特别是边远地区教师的生活条件仍然较差，生活质量仍旧较低，严重影响着全县中小学教师队伍的稳定。
“教育要发展，重要的是调动和点燃校长与教师的积极性与主动性。”李祥说，正所谓安居方能乐业，激发活力的前提，必须让校长教师没有生活的后顾之忧。在他的推动下，成县县委决定从关注教师生活、解决教师实际困难入手，破解教育难题，在全县实施教师“安心工程”，具体包括发放名师名校长津贴、发放班主任津贴、发放边远学校教师交通补贴、建设教师周转房和经济适用房、对边远山区教师实行照顾政策等五项内容。
分管教育的县纪委书记吕红菊介绍说，从2013年起，县财政每年拿出10万多元用于名师名校长津贴发放，拿出300万元用于班主任津贴和教师交通补贴发放，拿出300万-400万元用于建设教师周转房和经济适用房，其中2013年已安排48套房，房主全是通过推荐、评选出来的优秀教师。随着经济社会的发展，还将逐步提高补贴标准。
“这些措施的落实，切实提高了中小学校长、教师的生活待遇，解决了农村教师的住房问题，改善了教师工作生活条件，达到了稳定教师队伍、调动教师工作积极性、促进城乡教育公平均衡发展的目的。”吕红菊说。
稳定了人心，激发活力便成了重点工作。全县范围内实行校长聘任制和教师绩效管理改革，是李祥亮出的又一“绝招”。
教师绩效管理就是要通过相应的考核评价，实行奖优罚劣的导向机制，督促那些工作责任心不强的教职工转变作风，让那些兢兢业业、有突出业绩的教师获得一定的报酬奖励，同时兼顾一些老教师的利益。
实行校长聘任制，推行职级制度，则按学校类型、规模以及校长的能力、水平、贡献和工作实绩确定为3类5档，实行任期目标管理和任期考核，每届任期4年，任期考核不称职的校长终止聘任，优秀的校长可直接连任或参加下一轮竞聘。
“每一项改革总会触及一些利益，但是我们想，让大部分教师好一些，让更多肯干事、能干成事的校长成长起来！”李祥坦言，“校长聘任制和教师绩效管理是相互促进、相互作用的，不搞校长聘任制改革只搞教师绩效管理，那就成了行政官员管理教师、管理学校，光搞校长聘任制不搞教师绩效管理，教师仍然是大锅饭，校长也没法当。”
本地的教育资源毕竟有限，学会合理借力、借智发展，同样考验着区域主政者的智慧。
面对提升教育质量的高要求和高考的激烈竞争，李祥分析认为，成县一中虽是当地最好的高中，但与区外高中相比，并不具有优势。且一校独大，长期下去很难有发展的活力。于是，引入竞争性办学机制就成为成县高中发展的另一项重要改革。
为了引进外智办学，成县组团赴四川绵阳、甘肃天水等地，寻求办学的外部资源。但由于政策、条件等多种原因，几次“求援”均未成功。后来，李祥亲自带队到陕西师范大学寻求合作。“县委书记亲自为办学跑腿”的行为，深深感动了该校相关负责人，最终同意与成县政府合作，在成县合办一所高中。
2013年8月24日，成县政府与陕西师范大学合作创办的成州中学正式开学，首期开设10个班，共招生326人。学校面向全国公开招聘的校长、教师也正式上岗。执掌成州中学的付国庆，曾任职于湖北省黄冈中学，他坦言，因为现实条件制约，办学压力很大，他一度在来与不来之间犹豫不决，但李祥的一句话坚定了他的信心。李祥表态：“我是成县最大的官，如果以后办学上有什么困难，我一定尽力帮你克服，给你最大的办学自主权和最大的支持力度。”就是这句话，带给他莫大的鼓励，让他不仅坚信自己能办一所不一样的中学，更对成县教育的未来充满希望。
李祥说到做到。在他看来，支持成州中学的发展，既是引进外智扩大成县教育优质资源之举，能够让更多孩子享受到好的教育，更是高中教育教学改革的一次尝试，具有发展的示范意义。与此同时，还能激发包括成县一中在内的高中校良性竞争、共同发展。何乐而不为呢！
对于真正的改革者来说，思路一旦打开，考虑的就绝不只是点上的工作。对于区域教育来说，职业教育和学前教育，同样需要发展和活力。因此，成县政府再次出手，与浙江金华职业技术学院签订合作办学协议，提升成县职业中专的办学水平；采取“民办公助”的形式，与企业合作办园，解决学前幼儿入园难问题。
“李书记是真正的改革者。在他的带领下，成县在各个方面，特别是在推动教育改革方面，都走在陇南市甚至甘肃省的前列！”县教育局局长雷云一直倡导“开门办学”、“塑造品牌”，李祥的改革引领，圆了他多年想做却无法做的“改革之梦”。
真优先，才能真发展——做接地气的新书记
在成县一中，如果哪一天你觉得在校园里转悠的一个人特别面熟，颇似电视上经常坐在主席台上的县委书记，不要怀疑，那一定就是李祥本人。同教师拉拉家常，和家长聊聊教育，与学生谈谈学习生活，李祥最喜欢的，就是在这样没有“特殊身份”、没有随行人员的情况下，了解第一手的教育情况。
如今的成县一中前后门畅通，新的校门也在规划建设中。可是对两年前学校门前路况，许多人至今仍记忆犹新。那时，学校大门前只有窄窄的一条小路，每天上下学，校门口几乎堵得水泄不通，如果遇上雨雪天，更是几乎瘫痪。
解决一中发展的“道路”问题，是李祥上任县委书记，全面主持工作后办的一大教育实事。此事还得从县委推出的一项教育发展新政说起。
教育要优先发展，主政者就必须优先关注和研究教育的问题；教育要成为“一把手工程”，一把手就必须真正担负起管理和引领教育的职责。为了落实好“优先发展”，让教育真正成为“一把手工程”，县委提出要求：每半年研究一次教育教学工作，其中一次要专门研究教学质量；每年召开一次教育工作会、一次教学质量分析会；县四大班子领导带头落实联校制度，进学校门、问学校事。
在此项新政的落实中，作为县委书记的李祥率先垂范，不仅亲自主持教育发展研究会，还坐镇教育工作会、教学质量分析会，鼓励教师、分析问题、提出建议、指明教育改革发展方向。用雷云的话说，李祥在这样的业务会上，不打官腔，不讲空话，分析问题一针见血，改革建议切中实际。
会场外，李祥深入学校调研，成县最远的山村小学有他的足迹，发展最困难的学校有他的身影……调研中，他不止一次看到，学校门口因为各种原因下雨积水，学生要带着两双鞋上学——先穿雨鞋走过校门口水路，进校后再换单鞋进教室。这样艰难的上学情景，让这个全县最大的官员坐不住了：“如果连学生上学的环境都保证不了，何谈区域教育均衡发展！”
在李祥的倡议下，县委、县政府决定，在财政十分紧张的情况下，大手笔投入，全面改善各学校的房屋、教学楼、实验室、办公楼，全面改善教学设施和办学环境。
在联校制度中，李祥联系的正是成县一中。前文提到的一中校门改造工程，正是他和县长共同勘察、调研后，协调镇政府、建设局、发改委、规划局等相关部门，携手破解的大难题。如今，一中敞开的前门外，是新修的育才西路，师生出入再不会拥堵不堪；后门新开通了消防通道，与新建的八一路连接，更方便了一中人出入。
一中校长牛明武兴致勃勃地为记者展示了即将改建的新校门示意图，感慨地说：“以前没有半小时别想出入校门，现在前后门都畅通了……其实，通畅的不仅是出入的门路，更是师生的心气，是我们发展的信心；学校的办学环境变好了，师生的心也变暖了，这都多亏了李书记！”
关于李祥的故事，在师生之间流传的还有很多，包括他为一中教师张志强联系出音乐专辑，将自己的腰带送给在音乐演出中腰带断裂的二中教师马江成，亲自联系清华大学招生办、推荐家庭贫困但成绩优秀的学生岳小兵，等等。
因为工作接了地气，基层工作情况便尽在掌握，做出的行政决策，也便有了底气；因为解决问题切中实际，成效显著的同时更是得了民心。
“真优先，教育才能有真发展！如今的教育才真正成了‘一把手工程’，有问题可以直接找一把手书记解决。”牛明武告诉记者，以前基层学校办事，需要层层上报，现在有了领导联校制度，很多问题可以和一把手领导直接沟通，解决问题的途径也就更快捷、更方便了。
不仅如此，县委、县政府还要求各级党政干部要满腔热情地关心和支持教育，要着眼长远抓教育，带着感情办教育，努力做“教育书记”、“教育乡镇长”……
这种情况下，教育外部的疑难杂症解决好了，作为教育行政主管部门的教育局，就不再是什么事都管的“保姆”，而是可以专攻教育教学，主抓教育本身，特别是围绕教学质量的提高，在教师调动、职称评聘、职级提升、绩效工资、福利待遇、评先选优方面，专心制定相应制度，并在实践中落实好。
如今，在县委、县政府的率先垂范下，教育局也建立了干部联系学校和听课、评课制度。包括局长雷云在内的教育局干部，纷纷深入课堂，听课评课，参与教育教学研究，教育行政主管部门的专业引领作用大大凸显。
真学习，才会真时尚——做引领潮流的现代派
试想一下，如果你每天都能在微博、微信中看到本县县委书记的动态，又能在这样的网络平台上与其沟通思想、反映问题，将会是一种什么样的感觉呢？
而李祥，就是西北地区为数不多的能够玩转网络的“时尚达人”。因为在微博上推销本县特产核桃，李祥被媒体冠以“核桃书记”的美誉。如今，又因为教育改革成效显著，他又被大家称为“教育书记”。
不得不承认，李祥的学习能力超强。当闭塞的环境阻断了信息的进入，网络便成为李祥跟进时代发展、提升管理能力的重要平台和手段；当本地、本省的经验不足以支撑他改革的新思考，读书和外出考察就成为他必须要做的“功课”；他不仅自己学习，还积极倡导局长、校长们多开阔眼界，接收新思想、新事物。
在李祥实名认证的微博上，有这样一句简介：“总想把该做的事做好，却总是做不好！尽管每天都在尽心尽力，却每天都留有许多遗憾！”这是李祥的心声，也是每一个有责任、有担当的政府官员的心声，毕竟，工作也是遗憾的艺术，一个人的精力有限，在工作中，难免有遗漏和不尽如人意的地方。但在吕红菊眼中，李祥不仅善于学习、头脑灵活、思维敏捷，其较强的学习力和钻研精神，也帮助他迅速成为行业领域的专家型人物。比如在试水微博营销农产品后，李祥便对电子商务产生了浓厚的兴趣，成为当地屈指可数的电商专家，还因此做客电视台，主讲电子商务，被人们评价为“比行业专家更有水平”。
未来，李祥还设想将电子商务引入职业教育，利用网络平台推进西部教育现代化的进程。
一切可以为工作和发展所用的，似乎都会成为李祥盘中的“菜”。他在不断地更新观念和学习方法的路上，为政府领导、行政官员打开一扇发展的“窗”，找到一条新时代执政的新路子。
这位2012年初在好友“怂恿”下才开通微博的县委书记发现，只要改变担心被人另眼相看，甚至遭人为难的心态，实名认证的微博就是一个“民情直通车”，是个联系群众的好方法。如今人气高涨的“成县李祥”确实更忙了，因为他要挤出时间管理微博。“现在只要空下来，就刷微博。”李祥笑着说，在网络时代，微博问政是必然趋势，通过这个无障碍的平台，听取群众意见、获取各种信息，尤其是教育上的问题，更是在联系学校制度之外，多了一个更畅通、有效的沟通渠道。通过微博，他可以随时随地接收教育人的反馈和信息，也可以及时处理问题、解决矛盾。
当县委书记开口闭口谈网络、刷微博的时候，这种顺应时代发展的新时尚，很快就会被传播。如今，在他的“时尚引领”下，成县政府多个部门都开通了微博，如：城管执法局、环保局、交通局、县委办、交警大队等，甚至一些乡镇都开通了微博，很多工作直接在微博上公开，一批县处级领导干部也纷纷开通实名认证微博，尝试与网友互动。
“安心工程”让教师开始安居乐业，几项改革创新举措重新激发了教育的活力，领导干部联校制度和微博问政的时尚举措，让领导干部与普通百姓零距离沟通，畅通了言路、提高了办事效率、解决了发展矛盾，为新时期服务型政府建设找到一条路径……或许正如雷云所言，短短几年，成县教育矛盾减少、环境优化、尊师重教风气重新燃起，都是在县委书记带领下，真抓实干、能干巧干的结果。
面对已取得的成绩，李祥并不满足。他在想，政府还能为教育做些什么？还能在哪些方面做得更好？
李祥说，在他的任期内，他愿意为教育大投入，真正地体现教育的优先发展地位。尽管“教育上投再多的钱，也不会有百姓质疑”，但“政府拿钱办教育并不是难事，办教育难在各个方面活力的激发，难在如何让校长、教师、社会和家长共同来支持教育”。
李祥，与“理想”谐音。一定程度上可以说，李祥就是一个不断追逐理想，不断成就理想的人。“尽管目前的教育发展状态距离我理想中的教育还有一定距离，但我充满信心。”李祥说，“因为发展教育不仅是在做功德，更会获得精神上的富足。”
“成县李祥”，前面的路依然广阔，他要努力在这条路上做一个精神上的富翁，在发展人的事业上做功德，创造属于他的改革新时代！
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为了深化文联改革，落实全国第十次文代会、九次作代会以及习总书记讲话精神，便于更好地开展工作，按照文联章程，经请示县委宣传部同意，依照县委宣（2017）21号文件精神，决定对县文联委员、顾问，各协会负责人进行调整和补充，调整后名单如下：
一、文联委员会委员名单（17名）：
王会兰 王社平 王沛强 田瑞龙
成志杰 吴庭栋 张 弛 张志强
张剑君 张跃进 张葆华 陈国峰
贺朝举 郝晓霞 曹 旭 闫晓霞
燕海潮 （以姓氏笔画排名）
二、文联委员会顾问名单（5名）：
杨立强 陈廷栋 李逢春 张尊铭 王东祥
三、文联委员会秘书长：
贺朝举
四、各协会负责人名单：
（一）作家协会
主 席：成志杰
副主席：贺朝举 郭海滨 唐秀宁
秘书长：贺朝举（兼）
副秘书长：赵本余 牛旭斌
（二）美术家协会
主 席：张跃进
副主席：王沛强 田瑞龙
秘书长：张葆华
副秘书长：韩 琨
（三）书法家协会
主 席：陈国峰
副主席：郝晓霞 满正人
秘书长：安伟波
副秘书长：王自强 姜 军
（四）摄影家协会
主 席：燕海潮
副主席：吴庭栋 张 弛
秘书长：吴庭栋（兼）
副秘书长：张平良 石文峰 武 磊
（五）音乐舞蹈家协会
主 席：闫晓霞
副主席：曹 旭 张志强
秘书长：郭文学
副秘书长：郑 睿 王 瑛 朱成虎
（六）戏曲家协会
主 席：王社平
副主席：朱 坤 王会兰
秘书长：朱 坤（兼）
副秘书长：董会兵 姚建军 韩富忠
陇南成县党代表李祥发言指出：发展县域经济要和扶贫脱困工作协调推进，确保县域经济能成为推动贫困地区群众脱贫的重要依托，真正让贫困群众找到造血脱贫的依靠。
甘肃党代表：让县域经济成为群众脱贫重要依托
他建议：要更加重视精神扶贫，要在更大范围激发、提升农民的脱贫决心。比如彩礼问题，目前的现状是越穷的地方要的彩礼越高，这些贫困群众不能抛掉这个陈旧的观念，因此他们在依靠自身奋发努力脱贫方面的状态还不够积极主动，所以要在更大范围从精神上扶贫，要让他们能真正从意识、思想上摆脱这种陈旧的思想束缚，放开眼界，激发起他们通过奋发努力、辛勤劳动、开拓创新奔小康的精气神来。
他还指出要给县乡基层干部更多关心，特别是一些工作在乡镇的基层干部，要更多关心他们的工作和生活，同时，要加大对陇南经济开发区徽成开发区的支持，他认为，对偏远贫困的陇南来讲，建设好这个开发区将对陇南经济社会发展有着十分重要的作用。
而对于县域经济对脱贫的重要性，甘肃省委书记林铎也已多次强调指出：“只有县域经济发展起来了，才有实力支撑扶贫。”
林铎曾在调研贫困问题时指出，在精准扶贫实践中，我们深刻认识到，扶贫不是简单的帮扶，而需要强化产业支撑。从甘肃的省情来看，扶贫的产业支撑，除了农民自己开展的养殖种植之外，主要是指县域经济。只有县域经济起来了，扶贫才有实力支撑，脱了贫的群众才能够在整体上继续增收而不至于一遇到某种情况就轻易返贫。