福建泉州市委书记黄少萍：在“四下基层”中践行党的群众路线
信访接待、现场办公、调查研究、政策宣传“四下基层”，是习近平总书记在福建工作期间大力倡导的工作制度。近年来，泉州市委按照福建省委的要求，把传承好坚持好“四下基层”制度作为践行党的群众路线的重要举措，推动各级领导干部在“四下基层”中转作风、办实事、促发展，呈现出机关作风明显转变，办事效率大幅提高，城乡协调发展的良好局面。
扎实推进信访接待下基层，做到面对面交流、实打实解忧。信访工作是最直接、最现实的群众工作，变坐等上访为主动下访，是了解民情、化解矛盾，改进作风、联系群众的有效举措。市委把回应民愿、化解民忧作为践行群众路线的切入点，推行领导干部开门接访、定期下访等制度，市、县级领导干部每人每季度、每月分别不少于一次到基层一线接访群众，倾听群众诉求，帮助解决实际问题。对信访积案和信访突出问题，实行领导包案、台账管理和销号整改制度，及时妥善化解。开设政风行风热线、政风行风直通车等媒体栏目，搭建微博等网络互动平台，畅通民意渠道，回应群众关切。
大力推进现场办公下基层，做到一线抓发展、一线促落实。走出机关，沉入基层，才能及时发现和有效解决群众最关心、最直接、最现实的问题。市委把推动发展、改善民生作为践行群众路线的落脚点，开展“驻百村、进千户（企）、帮万民”活动，市级领导干部每人“1对5”挂钩联系县（市、区）、薄弱村（社区）、贫困户、重点工业企业、在建重点项目5种对象，县科级以上干部100%联村挂企帮户，全市选派1597名优秀年轻干部到重点帮扶村、重点项目和经济建设一线挂职任职，实现镇村（居）、重点项目、规模企业“三个全覆盖”。推行“马上就办”制度，每月集中研究一次基层群众反映强烈的问题，引导党员干部把更多的时间和精力用到下基层、解难题、促落实上来，办成了一大批群众期盼的实事好事。
深入推进调查研究下基层，做到真心访民情、虚心问民计。做好调查研究是谋事之道、成事之基。市委把问政于民、问计于民作为践行群众路线的关键点，开展“增强忧患意识、推动长远发展”大讨论活动，推行“访民情、议民生、聚民力、办民事、请民评”的“五步走”工作法，确定25个重点调研课题开展调查研究，引导各级领导干部带着民情调查表、民情日记本，“走田间路、进农家门、听百姓言”，与基层群众促膝交谈，充分掌握社情民意，及时解决有关问题。抽调5000多名机关干部到困难大、基础弱、发展慢、工作推不开、艰苦偏远的地方，驻村蹲点、“解剖麻雀”，破解难题、推进工作。
积极推进政策宣传下基层，做到解疑释民惑、鼓劲聚民力。把党的政策带到基层、交给群众，回答好群众关心关注的现实问题，才能有效地宣传教育群众，引导带领群众。市委把引领群众、发动群众作为践行群众路线的着力点，成立73个政策宣讲团、市情讲解团，各级领导干部带头上党课、作形势报告，深入开展党的路线方针政策和省委、市委决策部署集中宣讲活动，做好政策解读和思想引导工作，赢得群众的理解和支持，有效凝聚推动工作的强大力量。针对群众生产生活实际需求，各级领导干部带队进村（居）、入企业，举办政策、法律、信息、科技咨询等志愿服务活动，为群众解疑释惑，为发展加油鼓劲，将党和政府的决策主张转化为群众的自觉行动。
（作者 ：黄少萍 中共福建省泉州市委书记）
来源： 《求是》 期号： 2014/04 作者：
