围绕着集体自卫权的争论，美国迄今仍存在大量的对日批评声，认为日本在安保方面只是免费搭便车，仅靠提供一点儿不动产、少量资金，就获得了美国的防卫承诺，和世界最强大军力的服务。这一指责显然是漏洞百出。对美军而言，冲绳和横须贺美军基地的战略性价值是无法用金钱来衡量的。
7月1日，打着“守护国民生命安全”旗号的安倍晋三，终于如愿以偿地部分解除了对行使集体自卫权的限制。安倍内阁的这一决议一出，迅速占据了世界诸多媒体的重要版面。
但是，在所有的评论中，经济角度的分析显得非常缺乏。实际上，对集体自卫权解禁，源自美国长期的施压，不仅仅有政治战略布局等因素的考量，也有经济利益的考虑，这一行为本身恐怕今后也将对经贸产生不可忽视的影响。
军费膨胀与“集体行动”
有分析称，日本解禁集体自卫权其实是对美国的安全承诺投了不信任票。但实际上恰恰相反，日本解禁集体自卫权很大程度上正是美国长年施压、要求的结果，强势的安倍虽看上去比以往的首相“神通广大”一些，但说到底仍如同跳不出如来佛掌心的孙猴子。
奥巴马在5月28日参加西点军校毕业典礼的演讲中强调，“美国必须永远位于世界的领导地位，如果我们不领导，没有别人会来领导”。
美国要实现这一目标，军力是重要的保障，但叙利亚、克里米亚等问题都显示出美国的霸权地位在弱化。美国20%的国家预算用于了军费支出，但财政吃紧让这样的态势越来越力不从心，2011年成立的美国预算管理法就已明确规定，美国将在10年内削减军费约1万亿美元。
那么，财政困难的美国将如何维系在全球的领导地位？答案只有一个：集体行动(collective action)。奥巴马5月28日在西点军校的演说、奥巴马总统国家安全事务助理赖斯6月11日的演说，都在反复强调这一关键词。
何谓“集体行动”？说得文雅一点儿就是联合北约及日本等同盟国、友好国家协调行动；说得直白点儿，就是要求这些同盟国、友好国承担更多的安保义务和责任，单靠美国一国已经越来越难。
美国对日持续施压
其中，对日本的要求也并非一日两日，而是始于很久之前。
1970年代，美国曾因为越南战争国力耗损严重，同一时期的日本则随着经济高速增长而崛起为世界第二大经济体，对美贸易黑字持续扩大。在这样的情况下，美国国会一度兴起“日本是搭便车者(free rider)”的批评，认为日本是“趁着美国与共产主义战斗之际，不公平(unfair)地孜孜于敛财。”
随着冷战的结束，美国又将伊拉克等认定为是“无赖国家”。在美国的要求下，日本事实上超越了“专守防卫”的界线，尤其是1990年代之后甚至踏出了海外派兵(自卫队)的红线，1991年向波斯湾派遣自卫队、2003年至2009年向伊拉克派遣自卫队、2001年至2010年在印度洋上为美军提供供油协助等等。
在这样的情况下，从1990年代之后，日本国内便出现了“日本扩大军事性作用有利于美日安保体制”的思维倾向。在美国的强大施压之下，日本国内实际上至少出现过5次解禁集体自卫权的“有识者恳谈会报告”。
第一次是2004年小泉纯一郎内阁时的“安保防卫恳谈会”报告，第二次是2008年安倍第一次内阁时的“安保法制恳谈会”报告，第三次是麻生太郎内阁时的“安保防卫恳谈会”报告，第四次是鸠山由纪、菅直人夫内阁时的“新安保恳谈会”报告，第五次便是当下安倍第二次内阁的“新安保法制恳谈会”报告。
围绕着集体自卫权的争论，美国迄今仍存在大量的对日批评声，认为日本在安保方面只是免费搭便车。
比如，美国知名的“日本通”、美国务院原日本事务办公室主任马凯文(Kevin Maher)6月6日就接受《朝日新闻》采访称，“按照迄今为止的(日本)宪法解释，日本的护卫舰若被攻击，美国可以保护；但如果美国的舰队被攻击，日本却无法对应。如果日本无视北朝鲜射向夏威夷的弹道导弹，而不是予以迎击，只会让美国国民怀疑‘日本真的是同盟国吗’？”
美国原海军大佐、日本战略研究论坛首席研究员Grant New Sham对日本的批评则更为辛辣。
“日本仅靠提供一点儿不动产、少量资金，就获得了美国的防卫承诺，和世界最强大军力的服务。这是任何一个国家过去都不曾有过的‘最佳’交易。我不知道日本人对此是否有充分的认识。”
“请打电话去问问伦敦劳埃德(Lloyd’s)保险吧，去问问这样的保险(获得美国安保承诺、以及军力保护服务)大概需要花多少钱。他们听完一笑后，恐怕保险费的报价得每年1000亿美元吧，这就是日本过去60年享受的‘防卫保险’，日本政府将节约下来的如此巨额的费用用于了其他事务。”
当然，美国方面的这些批评、指责显然是漏洞百出。对美军而言，冲绳和横须贺美军基地的战略性价值是无法用金钱来衡量的。而且就算计算金钱成本，仅航母一项而言，将其停靠在横须贺，比有紧急事态时横跨太平洋，单程就可以节约经费约1400万美元，此外日本2014年开支给驻日美军关联经费更是高达6711亿日元。
解禁对经济的影响看法不一
那么，解禁集体自卫权对日本经济、贸易将产生什么影响？
从目前的情况来看，安倍内阁的解禁决议并没有成为金融市场的特殊影响因素，在其决议之后的第二天，东京股市并没出现大的波动和混乱，日经平均指数继续上涨态势、美元兑日元(101.85, 0.0800, 0.08%)依然坚挺、长期利率则继续维持低位。
但是，认为安倍政府正抛弃“经济第一主义”、重心转向防卫外交的市场人士正在增多。有外资系证券分析人士就认为，目前时点上虽然没有出现抛售日本股的动向，但是如果日本的宪法解释越来越宽松，从而导致日本逐渐走向武力军事化，则另当别论，此次解禁将不可避免地为今后遗留祸根。
同时，反对解禁集体自卫权的民意在日本各大媒体的调查中均显示超过半数，因此担心安倍支持率下降，从而影响其经济增长战略实行的市场意见也在不断涌现。
另一方面，瑞穗证券首席市场分析师上野泰等业内人士则认为，“(日本对集体自卫权解禁)实质上是代替美国支付国防成本，这有利于美国减轻财政负担，对美国的经济增长是一个积极因素。”
在经贸的影响问题上，日本社会也存在不小的意见分歧。如伊藤忠商事原董事长、前驻华大使丹羽宇一郎就认为，“在与世界各国的贸易中，日本能赢得信赖和尊敬的一个重要原因就是‘和平宪法’。如果政权一变，宪法的解释就要变化的话，日本将失去信赖，从而破坏与世界各国贸易的基础。”而经济同友会(日本三大经济团体之一)代表长谷川闲史则认为，“集体自卫权的解禁是必要的，通过修改宪法解释来实现的做法是妥当的。”
同时，日本最大的经济团体——经团联早在2月份就将解禁集体自卫权视为“国际竞争力强化”的一环，并向政府提出了要求大幅缓和武器输出三原则的提言报告。根据日本防卫省的统计，2003年之后因日本持续削减安保预算，总共有100多家企业从防卫产业撤退，在安倍的主导下日本的安保预算时隔11年出现正增长，再加上对集体自卫权的解禁，日本防卫产业今后恐怕将迎来久违的曙光。
文/新浪财经日本站站长 蔡成平
(本文作者介绍：新浪财经日本站站长，毕业于早稻田大学，著有《柳井正与优衣库》。)
