泰国军方在5月发动的政变看似是对“民主政治体制”的反动，其实更是“秩序先于民主”的最好诠释。
自泰国陆军司令巴育在22日宣布发动政变之后，外界各方反应不一。有研究机构表示，这将重创泰国经济；像美国、欧盟、日本国家则表示，这是对“民主政治体制”的反动，应该迅速回归。
但是——如果我们能够抛开那些“民主”等高大上的名词，转而深刻理解政治管理的真正含义，并联系一下泰国过去七个月的政治现实，你会发现，泰国军方的这一现实选择是有其合理性的。
现实是什么？
在陆军总司令巴育宣布军队接管政府之前，泰国已经经历了长达七个多月的政治抗议和两天的戒严令。这导致泰国经济和社会面临的压力的与日俱增。
在社会层面，“红衫军”和“黄衫军”轮番示威，暴力活动已经无法遏制。在政变发生前，已经至少有28人在反政府抗议活动中丧生。
在经济层面，数据显示：在2014年第一季度中,泰国经济与去年第四季度相比收缩了2.1%,消费者信心指数已经触及12年以来的最低水平。自2013年以来的暴力反政府抗议浪潮已在很大程度上抑制了私人消费。 瑞士信贷在去年末的一份报告中曾表示，持续的政治紧张局势将使政府的大规模基础设施建设项目、包括曼谷的公共交通系统被推迟，让情况变得更加复杂。
如果上溯到2006年，你会发现自他信下台之后，泰国政府和社会几乎没怎么消停过。期间至少七次政权更迭，“乱哄哄你方唱罢我登场”。2008年，泰国“黄衫军”关闭曼谷机场。2010年，“红衫军”索性关闭曼谷市中心的商业区，持续时间长达数周。结果政府的镇压造成92人死亡，并导致曼谷最大的超级购物中心和泰国证券交易所被烧毁。2011年，他信的妹妹英拉继任总理——然而，这一“民主选举”的结果却依然没能取得各方的共识。
在军方看来，民选政府的“八年抗战”实在太不给力，几个回合下来都搞不出个子丑寅卯。事实上，这次政变与以往直接出动军队不同，军方行动前召集了包括看守政府在内的七方举行会谈，是给了各利益相关方最后一次机会，最终在各方不肯妥协的情况下宣布夺权。军方认为，在这种情况下，这一切都是在泰国的法律和传统内行事，自己的目标是恢复稳定，而不是要带领国家走向另一个方向。
泰国军方的做法事实上说明了现代政治中一个很重要、很现实的理念，即“秩序先于民主”。对于这一理念描述的最为清晰的，莫过于美国《大西洋月刊》记者罗伯特·D·卡普兰在其著作《武士政治》的一段文字。
文中他回顾了20世纪末的非洲国家塞拉利昂。1995年和1996年，塞拉利昂首都弗里敦的居民受到南非雇佣军的保护。但当雇佣军在1997年离开后，塞拉利昂发了一起军事政变，造成无政府状态和严重的侵犯人权事件。后来该国人民一度依赖英国的 Sandline International公司——一支英国雇佣军公司——重掌权力，但不幸的是，这支雇佣军后来也撤走了。在此之后，一直滥用毒品的杂牌军进入弗里敦，烧杀掳掠无恶不作。这种情况下，国际社会不得不派遣英国突击队员去保护这座首都。
卡普兰对此分析说，“塞拉利昂没有可以运转的结构，没有经济，却有很多携带武器的年轻人……该国需要的不是选择，而是一个……强大到足以垄断力量的政权，从而保护居民摆脱四处劫掠，无法无天的武装匪徒”。
事实上，此前在泰国国内大肆流动的各色衫军与那些四处流窜的武装人员有何本质区别呢？除了那些穿上各种颜色衣服上街的人，其他老百姓还是需要挣钱养家，孩子需要上学，商铺还要营业。但政府不能保证这些。所以，卡普兰说，“如果没有能够产生制止暴力的政府，海地或刚果民主共和国举行选举就没有益处“。
他还引述美国宪法之父麦迪逊总统的话说，”一个没有全国政府的国家，在我看来，是一个可怕的景象”。这句话如果传到泰国军政府那里，肯定会产生同样的回响。至少从巴育的表态来看，军政府将在推进全方位改革后举行大选。“稳定局势后还政于民”，是军方对泰国民众的承诺。
也正因此，泰国国内对这次政变依然存在不少正面的看法。泰国《国家报》（The Nation）引用泰国美国商会主席布克利（Darren Buckley）的话称，一个政变本身从不会是正面的。但他同时认为，如果本次政变产生运作良好的临时政府，以及政府能确定下一届选举日期，那么对泰国经济进一步的破坏可以避免。
当然，除了对政变事实的指摘之外，现实主义者们和普通老百姓其实更关心，发动军事政变的泰国军方将领能否稳定政局并有效管理经济。在2006年那次政变后，由泰国军方任命的文职政府在长达15个月的执政中，表现不力，所推行的经济政策就曾引起多方不满。
自1932年以来，泰国已经经历了18次政变。从另一个角度看，发动这么多次政变的军政府似乎从来都没有真正的稳定住局面；而在这些政变之间的“民主”间隙中，泰国政府同样也没能让本国精英阶层和普通百姓学会操练民主。可见双方无论在“秩序”层面还是在“民主”层面，都还需要加紧操练。
如果这次再操练不好，泰国老百姓还得继续被折腾下去。
作者：东老邪，心史新媒体工作室创始人
