今天，又一幕全民关注的政治悬疑大戏，终于正式揭开谜底。而从一年前开始，有关该案及其主人公的种种流传言、揣测、议论，便已是沸沸扬扬——期间，多次传闻他被查办的消息即将公布，但都无一例外在人们的翘首企盼中落空。
此案之所以如此备受关注，首先无疑是因为主人公的几乎无人可比的政治地位和权势。他曾身为中国实际政治权力塔尖的政治常委的九人之一；更重要的是，在当时“九龙分治”的政治权力格局中，他手握政法大权——这意味着掌控着一个国家和平时期全部的暴力机器。而且，他还曾长期主政过中国经济命脉之一、富可敌国的石油系统。
因此，纵观中华人民共和国史，他绝对是因涉嫌贪腐而被查办的最高官员，可谓是中华人民共和国史上的反腐第一案。而且，此案不同于之前的薄熙来案那样，具有突发性(由于王立军夜奔美领馆事件这一突发事件所引发)。因此，自然是要小心翼翼、慎重推进。对此案，坊间为规避关键词审查而以代称以“吃方便面”，但实际上却绝对是一道细火慢炖的空前大餐，甚至慢地令人急不可耐。
由此也可以理解，为何对薄、周两人决定立案调查通稿行文的细微不同。在对薄案的决定中，仍称其为同志，对周则直呼其名。这意味着对周查办的决定正式公布之前，已经有较为扎实、确凿的前期工作——这一点从之前国内媒体的系列深度报道以可见一斑。
即便从媒体披露的案情观之，周也绝对可谓罪不容恕。但对于周，我更愿意从一个普通人的视角来看待，而不是将其妖魔化。他出身于一个极为贫寒、卑微的普通农家，一步步攀上泱泱大国的权力顶峰、权倾一时。这本身就大可讨论。其中其实也不乏积极之处，因为这说明，至少在他所成长的时代，社会底层也仍有政治上上升的通道——在我看来，这可以看做是一个国家政治制度的活力和健康度的一个重要指征。
他的人生历程，则更能代表大多数中国普通百姓的共同梦想：上学、做官并且不断攀升……说句实话，如果说什么是大多数中国百姓真实的“中国梦”，那么周曾经的经历恐怕更具有代表性。
而且，周能从一介贫寒布衣而攀升至如此高位，必有其常人难及的才干，付出常人难及的努力。例如，他当年当政时制定的规章制度，颇有锐气和创意，在规范、便民、效能等方面有不少开拓性的规定。人之复杂多面，令人感慨。而不久前，有海外著作曾讲，周本意是想当一个主管经济的官员，但最后却被指定去主管政法——或许，当一个纯粹的技术官官员，他可能会干得不错……
这并不是要否定打老虎、反腐的意义和价值。相反，周案无论如何，都展示了十八大后的反腐是真枪实弹、力度空前的——对其本身不应过度解读，否则可能有违基本的是非标准。
但也应看到，仅靠事后打老虎肯定无法有效遏制腐败。换言之，即所谓的应当从权力反腐转向制度反腐。对此，中纪委王岐山书记曾说：当前的高压反腐是以治标为治本赢得时间。此言对极！其意义在于：1.事实上承认当前的腐败是较为严重的制度性腐败；2.强力反腐只是阶段性的，最终还是要通过制度改革来根本上遏制腐败。可迄今为止，除了行政审批制度改革外，其他方面的体制改革仍亟待启动。
同时，反腐打老虎提振民心、凝聚民意的边际效应可能已在逐步递减，或者说，必然有不断递减之时。因此，强力反腐的意义当然值得大书特书，但还应借此深化制度改革和制度建设。这不仅是百姓和社会之福，也是拯救官员，防止其像周这样腐化专断到无可挽救的地步的唯一正道。而当前的强力反腐，极大地打击了既得利益者抵制制度改革的野心，为深化提供了巨大的契机。
总之，此案既揭示着了中国政治尤其是高层政治的真实生态，又可能在创造着新的规则和机遇。周被宣布查办，只是又一个开端，未来还有许多不确定性有待观察。这也正是生活在当下中国的一大幸事吧。
作者：杨俊锋，法律学者
