反腐败要靠制度 把权力关进牢笼

 华润

4月24日,华润(集团)有限公司下属企业华润金融控股有限公司首席执行官吴丁被带走接受调查,其相关资料已经从华润金融控股官网删除。(4月28日 新浪网讯)

专家称“央企反腐既不是反企业也不是反制度,而是反腐败分子”十八大以来央企多位高管落马,能源领域成反腐主阵地。新一届中央领导集体上任以来,针对国企的反腐力度持续加压。中纪委频频出手,一大批国企高管因贪腐被中纪委约谈、调查。仅三月份以来,已陆续有十几位厅局级以上国企高管因腐败被查。更早前,中石油王永春李华林冉新权蒋洁敏王道富等多名高管先后被调查、免职。同属央企的中国移动、中国出版集团去年以来亦有多名高管被查。随着各级纪委的频繁出击,长期以来备受争议的纪委部门在民众中的声望也达到前所未有的高度。

在某种意义上,纪委部门查处越多的国企腐败案件,就越意味着制度约束的失效。腐败实际上就是拥有了公共权力的意志薄弱者利用“腐败机会”,用公共权力在市场中寻找租金,实现权钱交易。事实上,梳理近年来国企高管腐败案亦不难发现,腐败机会的易得,制度约束的失效正是导致其贪污腐败的重要原因之一。

正如阿克顿勋爵所说,绝对权力意味着绝对腐败。任何的个人都是靠不住的,靠得住的只有制度。如何在在制度设计上把导致腐败的权力关进制度的牢笼,从根源上杜绝一把手只手遮天、集体腐败案件的发生,或许是我们在为纪委部门叫好的同时,更应深入思考的问题。

事实告诉我们,要遏止国企腐败滋生蔓延的势头,防止腐败带来的严重后果,必须在保持惩治腐败的高压态势,坚决惩治腐败的同时,必须着力治本,有效地加强制度建设。尤其,今年作为全面深化国资国企改革元年,新旧体制交替,往往容易导致权力监督制约机制模糊、乏力,国资国企面临的腐败风险比以往更大,制度问题更须注意。纪委高效快速反腐固然大快人心,但其背后折射出的国企预防腐败的机制缺位问题更值得我们深思。(文/杨三度)

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