腐败之所以在一些行业、一些部门高发、易发，与这些地方权力过于集中、边界过于模糊有关，为腐败提供了寻租机会。这种情况下，如果仅仅依靠制度约束，可能会发生“牛栏关猫”的尴尬。所以，一方面要想法把制度笼子打造得更加密实，另一方面要加强人文重建和道德重建，编织一张细密的网，把心里的苍蝇关在网里，两手并举，才能根治腐败。
防范“牛栏关猫”，关键是建好细密、结实的“篱笆”，使之无缝可钻。深入推进作风建设，让八项规定落地生根，更要在建章立制上持续发力，让端正风气的“高压电网”始终保持“通电”状态，做到制度的完善和执行两手抓、两手都要硬。
我们常讲，官员手中的权力是人民给的，只能用于服务人民。可是，光这样讲不行，他不为人民怎么办?他反过来拿来欺压人民怎么办?显然，如果边界过于模糊，权力失去了有效控制和监督，就可能祸害社会，就有可能成为为少数人寻租的手段。
边界模糊必然滋生“牛栏关猫”。要把权力关进制度的笼子非一朝一夕之功，需要以更大的气力和决心，做好顶层设计，形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制的创新和制度保障，才能使建设廉洁政治，才能实现干部清正、政府清廉、政治清明。
作风建设没有终点，制度建设没有完成时。让我们继续严格制度规定，建成“高压电网”，以强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，为执行八项规定、加强作风建设保驾护航。
(文/邱少雨)
