强广议:楼堂馆所反弹风需严防

“本届政府任期内,政府性的楼堂馆所一律不得新建,财政供养人员只减不增,公费接待、公费出国、公费购车只减不增。”这是去年3月李克强总理在两会之后与中外记者见面时郑重提出的“约法三章”。3月19日,李克强总理主持召开国务院常务会议时再次强调,不得新建政府性楼堂馆所,是国务院“约法三章”的重要内容,是新一届政府加强政风建设的重大举措。要加大工作力度,严防反弹和松懈。(中国新闻网 3月20日)

在中央禁止新建楼堂馆所的严令之下,明目张胆建办公楼的现象有所收敛,但一些地方和部门转而以“商务中心、综合业务大楼、市民服务中心”等各种名义暗度陈仓。奢华之风由明转暗,究其原因,错位的政绩观、权力观、金钱观是幕后推手。

错位的政绩观、权力观、金钱观是楼堂馆所滥建的幕后推手,不仅败坏政府形象,有的还暗藏贪污腐败。一些基层干部说,新建楼堂馆所已经成为部分干部“捞钱、捞票、捞面子”的手段。

要想制止新建楼堂馆所,还需要建立健全规范的申报和审批制度,以及严格的工程竣工验收审计制度。而且,更要有与之相配套的惩罚措施和责任追究制度。只有通过严密的制度防范,才能遏制楼堂馆所采用巧立名目、张冠李戴和多种形式的暗度陈仓等伎俩。也就是说,要给楼堂馆所上笼套,就要用严格的制度加以控制,要实行党政机关办公适用房备案登记制度,要实行上级备案和当地档案管理部门备案存档统一标准,做到上下一致的档案管理制度。彻底遏制乱建楼堂馆所,禁令只能当作临时补丁和防火墙,而不能从程序上彻底根除病毒,真正根除楼堂馆所所存在的问题,必须从建章立制和法律入手,依法监管,建立楼堂馆所申报、审批、竣工验收和审计终身责任追究制度。

(文/强广议)

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