刚刚过去的一年,江西省纪委进行了一项大胆的探索——在“党风廉政建设责任制检查考核”中,引入社会评价机制,实现考核工作“由体制内封闭运行向接受群众评价、由上级考核下级向增加委托第三方独立机构调查、考核结果由定性评价向定量分析转变”,以督促各地党委履行好党风廉政建设主体责任。(3月18日 中国经济周刊)
党风廉政事关人心向背,党的生死存亡。江西引入社会评价机制,首尝第三方独立调查考核“螃蟹”。
加强党风廉政建设,坚决惩治和有效预防腐败。
根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》:第九条 党委(党组)应当建立健全党风廉政建设责任制领导小组,负责对下一级领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。从这里可以看出,党风廉政建设责任制是上级考核下级,下级对上级负责的形式。这种方式一方面在考核方式上,难免不存在流于表面、走过场的形式主义。二方面在考核内容上,难免不存在上级偏袒关系好的下级的嫌疑。三方面就是在考核结果上,没有引入群众评议监督,效果不明显。
改革创新考核机制,引入第三方考核评价机制。
传统的考核机制,就是体制内部的考核。引入第三方考核评价机制,就是打破内部考核,打破干与不干都一样,干的好与坏没有差别的考核方式。第三方考核评价机制,一方面考核不在是听汇报看资料,是让群众来充分的表达自己对党委政府一年来工作的看法,让干的好的得表扬,干的差的得批评。二方面不再让上级插手对下级的考核,让善于“跑关系”的“关系户”无处可跑。
第三方考核评价机制,落实群众路线,促进干部作风转变。
党风廉政建设责任制检查考核成绩,作为领导班子总体评价和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据,在惩治和预防腐败方面起着巨大作用的同时,也促进了干部作风的转变。党的群众路线教育实践活动,要求把作风建设放在突出位置,以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。要落实为民务实清廉的要求。第三方考核评价机制形成廉洁不廉洁、党风好不好都是由群众来评判的机制,干部干的事实多,群众就满意,考核成绩就高。
廉政考核近5万人不及格,是喜不是忧。这种新的考核机制增加委托第三方独立机构调查、考核结果由定性评价向定量分析转变,是值得肯定,也值得全国推广。
作者:邓告