刘文:“吃空饷”成为财政资金流失的“黑洞”

近日,有网友发帖称“原南充市南部县一乡党委书记黄亚民在当地一房企担任高管,而另一边却拿着国家薪水挂空职,是典型的吃空饷人员”。昨日,四川新闻网记者就此采访了南部县黄金镇党委书记和镇长,两人在采访中坚称“不认识此人”。(《人民网》,3月4日)

据有媒体披露,7个省份“吃空额”一年共增加支出3.5亿元至14亿元。清理出的问题只是冰山一角。如果认真进行一次全国大清查的话,各地通过“吃空饷”这个渠道流失的财政资金,恐怕是一个天文数字。

“吃空饷”简单来说,就是不干活而可以领工资。“吃空额”者也就是“素食者”。其社会影响是极坏的,“吃空额”这种群体的大量存在,不仅是社会不公的表现,而且还会大大地加剧社会分配不公的现象。分配不公与司法不公并存,时常遭到老百姓的诟病。如果“多劳少得”、“少劳多得”的现象大家还可以勉强接受的话,那么,“不劳多得”的“吃空额”现象的存在,实在是老百姓难以接受的残酷现实。

其实,“吃”的手段五花八门:如在编不在岗、死亡不注销、调出不下编、留职不停薪、虚报工资表、冒领养老金等等。吃空饷正成为财政资金流失的黑洞。

“吃空额”一是人事管理制度不健全。由于管理制度在制定和执行上存在漏洞,导致部分单位职工擅自离职经商办企业或在企业兼职等。二是对人事和财务状况的监管不力。部分单位故意隐瞒职工离职、调出、死亡等情况,虚增工资人数总量套取资金留作单位自行支配。三是部分官员手中的权力异化。少数官员滥用手中权力提前安排还在读书的子女占用单位编制或长期不上班,仍足额领取工资。

对“吃空额”现象无论花多大气力去打击都不过分。“吃空饷”的不正之风绝对不能听之任之,既要及时清理“吃空饷者”,更要给“纵容者”狠狠问责,唯有加强对权力的约束和监督,让权力在阳光下运行,建立严格的行政问责机制,方能剔除“吃空饷”之土壤。

(文/刘文)

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