中央首轮巡视的10个巡视点，9个被发现腐败问题，这不禁让人深思。我党的反腐败斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程。而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立，并不断强化的。笔者认为，反腐败斗争中制度反腐尤为重要，而制度反腐则要注意以下问题。
第一、必须要符合全面落实科学发展观的要求。制度反腐的建设要以科学的发展观为统领，按照树立和落实科学发展观的要求，坚持为人民服务的原则，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。既要把维护群众根本利益作为己任，又要把维护干部合法权益作为职责；既要坚决惩治腐败，又要善于有效预防腐败；既要促进教育、制度、监督三者并重，又要实现自律机制与他律机制的有机统一。加强对干部，特别是领导干部作风的监督检查，纠正相互攀比、奢侈挥霍等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。
第二、必须要在查处腐败案件上有所创新。发现腐败问题，要一查到底、决不姑息，决不能只“走走过场”，必须切实做到有纪有法必依、执纪执法必严、违纪违法必究。对发现干部中有滥用权力、谋取私利的违法乱纪案件；在工作中玩忽职守、失职渎职的案件；在办事中损害国家利益和群众利益的案件；知法犯法违规审判的案件；要组织力量，严肃地予以查处，决不姑息迁就。一方面，纪检监察部门要认真做好违法违纪案件的查办工作，另一方面，要加强建立信访举报工作机制，实行信访督办案件通报制度，提高群众举报腐败的参与度。
第三、必须要走理论与实际相结合的道路。制度反腐的建设要加大各项制度的宣传，使国家干部熟悉各项制度，把已经制订的制度落实到位，在实际工作中，要把工作中遇到的问题及时梳理，找到制度缺陷，从而进一步完善制度反腐的建设。同时加强思想教育和道德教育，各级党组织每年要集中一段时间组织开展以反腐倡廉为主题的教育活动，把专题教育与领导干部民主生活会结合起来，增强理论与实际相结合的有效性。教育是基础，侧重于教化，同时教育为制度的制订、执行奠定思想基础；制度是保证，侧重于权力行使的规范，同时制度为教育的规范有效提供保障。
第四、必须要符合市场经济制度发展的要求。随着经济社会的发展，新情况、新问题不断出现，制度反腐工作会不断面临新的挑战。这要求制度反腐必须建立在公平和公平竞争环境下。因此，我们必须要把过去在计划经济形成的人说了算的行政管理习惯改成现代市场经济下的由市场调节的行政机制，改革政府的经济管理方式，反对垄断，鼓励公平竞争，确保各种资源按市场需求自由流动，各种贸易按经济规律进行。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，自觉适应实践的需要，更新工作观念，及时依据变化了的客观情况，创新法规制度，提出解决问题的新办法，实现制度反腐的伟大胜利。
作者：杨维福
