顾一娴:民众期盼二轮巡视工作取得反腐新成效

自2003年中央巡视制度实施以来,去年是巡视密度最大的一年。去年上半年、下半年,中央派出了两轮共计20个中央巡视组,巡视了20个省区市和国家机关单位。首轮巡视的10个巡视点,9个被发现腐败问题。如湖北“个别领导干部以权谋私”;贵州“少数领导干部搞权钱交易”;中国进出口银行“有利用信贷权谋取私利的情形”等。二轮巡视目前晒出“问题清单”的6个巡视点,5个查出了腐败问题。如云南“党风廉政建设形势严峻,反映领导干部问题较多,工程建设、矿产开发、土地使用以及教育、医疗、社会管理等领域腐败案件易发多发”;商务部“援外项目、内贸资金使用及内部管理廉政风险隐患较大,一些单位和个人利用行政审批、资金分配权谋取私利”等。(新华网)

中央八项规定出台一年多了,第二批党的群众路线教育实践活动也正如火如荼的开展,在深入贯彻落实十八届三中全会精神的基础上,第二轮巡视工作的重大意义不言而喻。对比第一轮巡视查出的问题清单,第二轮巡视截止2月24日晚晒出的晒6份“问题清单”,在5地查出腐败,这六份问题清单反馈出的问题更加明确、不避讳,引发社会广泛广泛关注。

王岐山强调,第二轮巡视要运用机动灵活的巡视工作方法,提高对领导干部报告个人有关事项抽查的针对性,坚持到领导干部担任过一把手的地方“下沉一级”了解情况,使巡视工作不断深入,提高针对性和实效性。二轮巡视是在第一次巡视的基础上开展,强调对一把手的监督,可能是因为在上一轮巡视中发现一把手在反腐问题上很关键,而且问题很多。笔者认为,通过第一轮巡视中不断探索创新,以及一轮巡视的问题清单显示一把手腐败问题突出,同时,纵观以往腐败案件,一把手手中权力过大,且班子成员难以监督,成为腐败问题的高发人群,因此,二轮巡视强调强化对党组织领导班子及其成员特别是一把手的监督。

不到一年时间即启动两轮中央巡视,显示出中央政府正在前所未有地加大巡视力度,把巡视监督检查和震慑作为一项常规性工作。中央政府趁热打铁,既第一轮巡视结束立即进行第二轮巡视,无疑会掀起新一轮打“老虎”、拍“苍蝇”的高潮。笔者认为,适当吸纳一些法律和公共管理等方面的专家成为巡视组人员,从而使巡视过程更规范、更具有权威性。同时,巡视组应该更加明白民众对此次巡视工作反腐成果的期盼,要让官员知道,反腐是动真格的,进一步提升百姓对政府的信任和全社会的反腐信心,要运用好巡视成果,回应民众对巡视工作反腐成果的期盼。

作者:顾一娴

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