谢恩:“清水衙门”要防止“把水搅浑”的人

从这些年的反腐败实践看,一些所谓的“清水衙门”也发生了腐败案件。这说明权力不论大小,只要失去制约和监督,就可能被滥用。(20140202 来源:新华网)

有清正廉洁的官员才有“清水衙门”。“衙门”无所谓清不清。关键是看守在这个“衙门”的人。人清正廉洁,两袖清风,这个衙门就会风清气正,干干净净;反之,衙门就贪腐横行,乌烟瘴气。这是不争的事实。

在某种意义上,人们习惯把拥有审批权的政府部门及其他相关单位称为“权力部门”。也就是人们经常说的“肥缺岗位”,“油水部门”。长期以来,社会往往多关注“权力部门”的腐败问题,而忽略了像政协、政法、教育以及群团组织行业协会等“非权力部门”,也就是俗话说的“清水衙门”的腐败问题。这些些行业与机构,一直被人们视为“清水衙门”。

“水至清则无鱼”。记得曾经有一位县委书记无可奈何的谈话:每一届县政府机构组成的时候,县财政局、国土局、建设局等部门,争取的人争先恐后,趋之若鹜,而气象局、科协等局、委,很多人不愿意去。这种不正常现象说明,一些官员对“肥缺岗位”,“油水部门”情有独钟。

但是近年来,由于权力机关的腐败漫延和影响,在这样的大气候下,“近墨者黑”。 而所谓的“清水衙门”这些机构发生的贪污贿赂犯罪呈上升趋势。近年来传统意义上的“清水衙门”正逐渐成为职务犯罪的高发区。

如何防止“清水衙门”“和平演变”为“腐败衙门”?有四点值得重视。

坚持“两个为主”,“两个全覆盖”。必须落实中央纪委关于“两个为主”,“两个全覆盖”,这是保住所有“衙门”都成为“清水衙门”的正确决策。各级纪委要理直气壮地上岗在位,履行职责,首先是向上级纪委和同级党委负责,不受任何干扰,不搞“副业”,专司其职。

实行合理分解、科学配置权力。制约“一把手”权力,不同性质的权力由不同部门、单位、个人行使,形成科学的权力结构和运行机制。

严格把牢关口,防止“带病提拔”。在提拔干部选人用人上认真考察,谁把隐藏很深的腐败分子提拔上来,实行倒查制。

提前预防,加大惩治贪腐。不论哪个“衙门”出现腐败分子,加大惩治贪腐力度。反腐败全覆盖。不但是需要盯住损害人民利益的大问题,但也不能放松对“清水衙门”腐败的警惕。防治“清水衙门”腐败,更需加强权力的监督制约,以此来堵住管理上的漏洞。只有全方位加强监督,才能形成反腐的铜墙铁壁。

作者:谢恩

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