白弦:让纪律真正成为带电的高压线

习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出,2013年中央政治局以上带下,充分发挥表率带头,狠抓执纪,力促权力规范运行,反腐败斗争取得阶段成效,得到广大人民群众的充分拥护和支持。

习近平指出,当前反腐败斗争形势依然复杂严峻,全党同志要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,继续深入开展反腐败斗争,让纪律真正成为带电的高压线。

切实保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。当前,地方各级纪委实行双重领导制,即由同级党委和上级纪委领导,这种体制对于纪委充分履职有着积极作用,同时也存在一些问题,如力量分散,查办案件效率不高,同级监督乏力,甚至存在有案不查,压案不报现象。要彻底解决上述问题,必须改革当前纪检组织监督机制和体制,一是建立巡查机制,上级纪委定期对下级纪委的案件查办情况进行巡查监督,强化上级纪委对下级纪委的领导。二是建立案件查办报告制度,下级纪委实时向上级纪委报告案件线索和查办情况,强化制度保障,强化监督力度,惩治腐败。三是要加强对纪检干部管理,坚持党管干部原则,赋予纪检干部更多政治保障,给予派驻纪检干部纵向的人事、经费渠道,不受所在单位制约,才能充分发挥职能作用。

加快推进案件查办信息化建设。与时俱进,加快推进案件查办信息化建设,是时代发展的客观要求,通过信息化手段,全程实现案件线索、各级纪委查办过程、相关部门处置情况等等一系列情况细致的记录,并能实现数据分析,首先能有效提高案件查办效率和质量,相关部门依据职权范围,迅速提供相关资料,案件查办部门则可据此迅速准确地做出科学判断,分类处置,节约人力物力。其次通过案件查办过程的全程记录,相关部门以及有关人员,就会审慎对待,因为案件查办信息化实际上是实现了内部的准确记载,谁在案件查办过程中失职渎职,就存在着承担被追究责任的后果。

充分发挥民主和监督。首先要做好案件查办的信息公开,保障民众知情权,案件查办过程和结果,不需要保密的,就应尽量公开。各级纪委定期公开的工作目标、重大决策、工作动态,让全社会了解认知党的反腐败工作的举措和成效,让全体社会成员感受被尊重,给予民众更多的期许和追求美好生活的信心。其次是案件查办的决策要科学民主,重大案件要在一定范围内广泛讨论,特别是办案人员要充分提出案件的处置方案,合理的就要充分尊重,发挥办案人员的主观能动作用,激发责任感、使命感。再次要推行案件终身责任追究制,任何案件确定一名主办人员,并实行责任终身最近制,结案后,无论何时,只要发现案件办理出现问题,就予以严格追究责任,以此提高办案人员的责任心,和对事实真相的忠诚度。

作者:白弦

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