2014年公务员所面临的“禁令”将有增无减。1月15日发布的中纪委三次全会公报中再次强调：严禁公款宴请、赠送节礼、违规消费；严查领导干部到私人会所活动、变相公款旅游；将领导干部收受礼金行为纳入重点纠正范围。并要求，在查处的同时还需点名道姓通报曝光。反腐败研究学者、北京航空航天大学廉洁研究中心主任任建明向南都记者表示，从2013年中央连发禁令及此次公报来看，当官不易将会成为一种常态。（中华网1月17日）
中央发15道禁令约束公务员这表明过当官不易或成常态。同时说明新一届领导人高度重视“四风”问题，以雷厉风行的态度整治“四风”，整顿腐败，在2013年取得了良好效果。
2013年至今中央先后已出台15个文件通知，以“严禁”“严查”的口吻砍除公务员的“灰色利益”，其中大部分与普通公务员日常工作和生活直接相关。中央在发布禁令的同时，大多还配套有问责措施。
笔者认为，真正做到除“四风”，要从加强建设制度。让制度的作用进一步巩固除“四风”成果。
要提高对制度重要性的认识。制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。制度建设一直是反腐倡廉的重要保证。“少数人靠觉悟，多数人靠制度”。扫除“四风”积弊，洗掉思想行为上的灰尘和“政治微生物”，制度是最管用的办法。有刚性的制度制约，才能避免改作风“一阵风”，让好的作风得到弘扬、让不良作风受到遏制，从而让教育实践活动成果得到有效巩固。
要完善作风制度建设的内容。党中央虽然发15道禁令约束公务员，已达到除四风的目的。但还应该继续丰富其内容。加强作风制度建设，不仅要制订一系列切实可行、具体实在的规章守则，而且要建立健全保证这些规章守则得以坚决贯彻施行的组织体系。各地、各部门、各单位要按照中央统一部署，整改落实、建章立制应该贯穿教育实践活动全过程，实时填补删减，逐步完善；同时要达到“令在必信、法在必行”的效果，有相关的组织作为保障，如此才能对充分发挥制度建设的效用。
发挥制度建设的作用。反“四风”，不仅需要当代领导人的高度重视，立足于当前，更需要着眼长远、建立健全长效机制，切实发挥作用。绝不能让制度当成一种摆设，杜绝上有政策，下有对策的情况出现。
伴随中央禁令的发布，公务员系统因“灰色利益”被触动、中央问责力度加强，公务员系统内开始叫“苦”的声音也日渐高涨，这说明党中央的政策制度得到了有效的落实。我们已从制度上看到了除“四风”成功的曙光！
作者：赵清
