加强对“一把手”的监督，防止其权力失控、决策失误、行为失范，一直是党内监督的重中之重，同时也是监督工作最难破解的难题。自2010年以来，湖南推行厅局级“一把手”集中述廉。这几年，湖南每年召开一次省纪委全体（扩大）会议，数名厅局级党政“一把手”，面向全体省纪委委员公开述廉，并接受评价投票。（来源：2014年1月14日 人民网）
“欲影正者端其表，欲下廉者正其身”。“一把手”述廉是当前我党加强领导干部廉政监督的一个重要环节，也是其勤政廉政的考场，其重要意义无须置疑。“一把手”述廉，是年终总结必有的项目，也是其职务提升的“参考表”，也符合权力在阳光下监督运行。然而：纵观历史上的贪官污吏，还是当今的腐败分子，均存在侥幸、逃避心理，不太可能在这样的场合向组织“交代”自我犯下的错误，往往都是经过社会大众举报或者其他案件株连而出。
述廉是党内监督的有效创举。但现实当中述廉却被很多领导干部嗤之以鼻，认为不过是走个形式。当前，不管“自圆其说”式的述廉还是“内部花样”式述廉并未取得明显效果，有群众形容“台上一根烟，台下忙几天，握握手来划划圈，填完表后说再见”，就很能说明问题。台上讲、台下听的普遍模式，很难让群众参与其中，即使述廉结果的评定，基本上都是一个声音，反映的意见出奇的一致，反映出来的问题也是不痛不痒的几句话，从而导致一些干部群众认为这只不过是一个“走过场”的官场游戏。所以，增强述廉的效果，就要创新形式，提供一个既简单易操作，又能让群众参与互动和广泛监督的平台，进而让领导干部有机会、有勇气直面群众的问题和意见，及时弥补不足，改正错误，促进工作。
“群众是水，干部是舟。千年古训记在心头，水可载舟亦可覆舟”。廉不廉洁，群众最有发言权，你做过的事，说过的话他们看在眼里，记在心里。群众的眼睛是雪亮的，群众作为干部勤政廉政考核的裁判之一，有权利从“旁观者”走进“围墙”里，当“监督者”，当“发言人”。廉政述交得好不好，写得实不实，要看群众满不满意。述廉不应只是机关内部的自查汇报，更需要来自各方的监督评判，对于那些“不干净”的，群众评判“不及格”的干部，要给予责任追究。
不怕群众不服气，就怕干部不正气。权力不一定导致腐败，而不受监督的行使权力必然产生腐败。述廉对象确定之后，要充分利用广播、电视、报刊、网络、通告等形式公示，发动群众监督。要让广大群众知道述廉人的基本情况，了解“一把手”述廉的重要意义，提高群众的知情率和参与度。述廉内容要在一定范围内向干部群众通报，同时在述廉以后及时进行“核廉”、“晒廉”，以确认其所讲述内容的真伪，全面接受公众“检测”，并对其进行届中审计、年度审计、全面经济责任审计，深入准确了解其廉洁情况。
实施好述廉制度，对于发展党内民主和推进人民民主，对于促进党风廉政建设和反腐败工作有着极其重要的意义。但对于那些已经腐败或者正在腐败的领导干部来说，这项制度所能起的作用是有限的，“千秋功罪，人民评说;是非曲直，人民裁决”。我们只有向社会公众提供公开渠道，提高群众参与监督的积极性，发挥群众参与评判职能，才能形成成熟的社会监督大环境，使“污垢”无处藏身。
作者：蓝月亮
