作者：孙鹃
2014名“村官”护照统一上缴——近日,广州市首开先河,对村官实施出国审批管理,出台此政的主因就是村官虽小,却大贪问题频传:3名村干部,10多年间,“鲸吞”1.27亿元补偿款。
权力大小不与行政级别成正比，基层干部官职不大，但长期扎根基层，关系网错综复杂，甚至可权倾一方，正可谓官小，胆大，钱多。在各类贪腐大案中，“小人物”当“主角”，一个不争的事实是中国最低级别贪官群体，贪腐罪行完全不亚于任何高级别贪官。
那么，小官巨贪的根源是什么？一些小额贪腐往往被从轻处理，或视为“不正之风”，定性不同，一般不再细究，错过遏制巨贪苗头。一些小官大贪，要么是处于关键岗位，跟领导有种种利害关系，由此被“忽略”的位卑者，成为被放纵的“政绩共同体”。对“小官”甚至小办事员的监督，往往不被重视，有法不依，但积少成多，就养成巨贪。
随着社会的不断进步，腐败矛头正在向基层渗透，贪官正在“低龄化”。科级官员最接近基层，而大批的项目投资最后都落实到基层，他们是直接的经手人和掌管人，小官腐败一旦扩展开来将危害极大。小官巨贪是因手握关键权力。他们几乎都是在重要部门或特殊领域经常“前腐后继”。所以监督不仅看职级，另外也应看岗位的重要性。因此，加强基层要害岗位小官贪腐的严厉打击已刻不容缓！
笔者认为，要谨防“小官巨贪”根本还是要在制度上下工夫。说到底，好制度才是遏制腐败的根本保证。一方面要加强制度反腐，使制度成为防止腐败的有力打手，并且加快建立各项有效的反腐制度，用制度约束行为，让制度成为腐败的一道“防火墙”。另一方面加大惩治力度，发现一起严厉惩处一起，彻底把权利关进制度的笼子，让贪腐分子无处藏身。
