作者：陈朝阳
“村官那点权，还有必要规范吗？”有人对规范村官权力不以为然。但随着城镇化建设提速和农村土地流转的开展，一些因村官滥用权力而出现的纷争越来越多。对此，太原市晋源区扎紧制度笼子，强化了村干部权力监管。（2月26日 人民日报）
近年来，基层存在一定程度的“市美县苦乡穷村乱”现象。暴力征地，村官滥用权力，村级财务混乱的新闻屡见不鲜。要改善这一现象，笔者认为需要用狠抓制度建设的“金钥匙”，牢牢扎紧权力笼子，规范村官行使职权，才能既契合群众路线活动，又吻合今年政府反腐倡廉工作的“路线图”。
目前，在我国现有的法律中，村委会管理几乎还是空白，尽管乡镇有一些规定，但效力比较低，而且可操作性不强，不能有效解决实践中存在的问题。要抓制度建设，需要从以下三方面做好：
第一，端正态度，重视制度建设。凡事都怕二个字——认真。县里忙着执行各级指示，非常辛劳，乡里又没财权，日子穷苦，唯独村里干部权力缺乏约束。要本着从严治党，从严管干部的精神，深入调研，认真研究问题，才能出台操作性强的制度。
第二，抓大放小，要对症下药。大部分农村问题都出在三资管理上，即村集体的资源、资产、资金管理。纲举目张，印章就是纲；提纲举领，项目就是领。一把钥匙开一把锁，找准问题抓住主要矛盾，自然能对症下药，自然能药到病除，事半功倍。
第三，透明公开，监督是关键。任何制度都是人在执行，关键还是抓落实，抓监督。完全可以借鉴晋源区的“村廉巡视员”方法。由于事关自己的村，自己的社，自己的家，村廉巡视员工作起来自然能“三高”（热情高、觉悟高、水平高），也就真正做到了公开透明，监督到位，村民放心，更是赢得民心。
九层之台，起于累土。村官是小，但事关党的执政根基，人民群众的切身利益。完善制度“金钥匙”，规范监管“无漏洞”管好村官，规范用权，才能本固邦宁，才能真正让权力在法治下运行。
