基层党组织是党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础。当前，基层党组织和党员队伍建设主要存在以下四个不相适应的现象。一是部分基层党组织软弱涣散，组织凝聚力、战斗力、号召力不强，引领发展、服务群众的能力较差；二是少数党组织带头人素质不高，基层后备党员干部缺乏，导致基层组织活力不足；三是少数党员宗旨意识淡薄、组织纪律不强、功利思想严重，影响了党员队伍整体形象；四是党员正常退出机制不健全，影响了党员队伍的先进性和纯洁性。
加强基层党组织和党员队伍建设，笔者有以下几点思考：
一是提升基层党组织服务能力。建立基层党组织分类管理、晋位升级长效机制，不断提升基层党组织服务发展整体水平。创新基层党组织设置方式，根据地域、产业、行业的不同特点和条件，积极组建好区域性党组织，在城市社区推行“社区大党委”，在农村推行将支部建到“产业链”上，最大限度实现资源共享、信息互通、优势互补。巩固深化结对共建工作，结合新一轮“挂包帮”活动，把有效整合服务资源作为共建任务，整体提升城乡基层党组织的服务功能和服务水平。
二是选育训强基层党组织带头人。推行基层党组织书记“公推考选”，努力把那些致力于服务发展、服务社会、服务群众的优秀人才选拔进基层党组织领导班子。注重培养提高党员干部的服务能力，全面开展“三培养”活动，努力把服务业绩突出的优秀分子培养成党员，把服务业绩突出的优秀党员培养成干部，把服务业绩突出的优秀党员干部培养成基层党组织带头人。
三是提升党员服务科学化水平。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，提高发展党员质量，始终保持党员队伍纯洁性。着力全域选拔，优化党员队伍结构，把各方面先进分子和优秀人才更多吸收到党内，加大在优秀青年工人、优秀青年农民中发展党员力度。健全不合格党员退出机制，着力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明的党员队伍。
四是深化党内民主制度化建设。深化党代表常任制度、党代表列席常委会和全委会制度、党代表提案制度、党代表警示制度以及党代表热线制度等“五项制度”。在乡镇推行党代会年会制、党员定期评议基层党组织领导班子、党代表热线等制度，推行党代会代表提案制、党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法，进一步落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。
作者：云天
