作者：刘小川
2013年12月，记者走访广元市帮扶的贫困村，所到之处，只见通村水泥路宽敞平坦，沿途猕猴桃、蔬菜、土鸡等特色产业方兴未艾，村民脸上写满了希望。（1月10日 四川新闻网）
当前，四川各地按照省委要求，大力开展“下基层、解难题、办实事、惠民生”活动，作为第二批党的群众路线教育实践活动的热身活动。全省各地党员干部纷纷走向田间地头，进入村庄院落，收集社情民意，了解群众疾苦，排查矛盾纠纷，问需问计于民，拉近了党群干群关系，也给广大基层民众带来了看得见、感受得到的实事和好事。
习近平指出，要把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈努力。四川广元市“走基层”活动，本着“立足长远下基层”的指导思想，将“下基层”常态化，让被帮扶群众得到更大的长远发展。
四川广元市用“挂包帮”制度倒逼“下基层”常态化。对此，广元制定下发《广元市开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的实施意见》，编制了《广元市开展“挂包帮”活动三年总体规划和各年度计划》。各县区、部门也制定了“挂包帮”活动实施方案、三年帮扶规划及年度帮扶计划，而且出台了“不脱贫不脱钩”的规定，防止“下基层”流于形式。
正是这样的“挂包帮”制度，使得广大党员干部在“下基层”活动中，除了采取给困难群众送资金、米面、衣物等“输血式”帮扶外，更配合以“造血式”帮扶活动，如：为贫困村量身订制发展规划，解决村组道路规划及建设、生产生活用水、土地整理开发、特色产业发展、农村危旧房改造、留守儿童上学等问题等等。
四川广元市通过建立全覆盖工作机制，以狠抓产业发展、基础设施建设和环境改造为重点，“输血”与“造血”相结合的“下基层”帮扶活动，既加强了党的建设，起到了转变干部作风密切联系群众的作用，又起到了打赢扶贫攻坚战和建设社会主义新农村的作用，让群众长期得到实惠。
