2010年2月，深圳在全市行政机关全面启动公务员分类管理改革，新进入行政机关人员一律实行聘任制：跟企业一样，签订劳动合同，购买社会养老保险。2012年8月，改革之“火”烧到了深圳事业单位。“让机关和事业单位的人才流动起来”，不再是一个“空想”。（《人民网》，12月3日）
十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对改革做出了系统部署，其中一条旨在推进机关事业单位养老保险制度改革。
自1992年起至今，我国实行“养老金双轨制”。机关事业单位职工不仅工作时不需要缴纳养老保险费用，而且退休金还由国家财政统一发放。面对着机关事业单位人员与企业退休人员的养老金悬殊300%—500%的巨大落差，人们纷纷将矛头指向了“养老金双轨制”。
促进社会的公平，急待积极稳妥的改革机关事业单位的养老保险制度。面临一系列难题，如何才能有效的推动机关事业单位养老保险制度改革？笔者认为，推进机关事业单位养老保险制度改革，应从公平公正的角度考虑。
一是建立全国统一的、独立于企事业单位之外的公职人员养老保险制度。实行社会统筹和个人账户相结合，养老保险费由单位和个人共同负担，个人缴费全部记入个人账户；
二是按实际职责确定养老保险补贴办法，确定公职人员养老金替代率和附加养老保险类型，制定合理的公职人员养老金水平；三是建立合理的养老金计发方法与过渡衔接办法。养老保险基金单独建账，实行省级统筹，基本养老金实行社会化发放。区分“老人”、“中人”、“新人”，确定不同的资金筹集方式。实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”，对改革前参加工作、改革后退休的人员，妥善保证其养老待遇水平平稳过渡，保持国家规定的待遇水平不降低。
我们期待机关事业单位养老保险制度改革成功，逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保障制度。
（文/小叮当）
