昨天，中纪委监察部网站就十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于加强反腐败体制机制创新和制度保障的相关部署，邀请全会文件起草成员、中纪委研究室主任李雪勤做出解读。李雪勤表示，《决定》明确派驻监督、巡视监督全覆盖，即中纪委不仅要向政府部门派驻纪检机构，还将向中央和国家机关都要派驻纪检机构。同时，巡视不仅要对地方、部门、企事业单位进行，无论是谁，包括中央政治局委员兼任地方党委书记的同志在内，都在巡视监督的范围之内。（京华时报12月2日）
巡视监督全覆盖，包括中央政治局委员兼任地方党委书记的同志在内，都在巡视监督的范围之内，中共中央这一硬碰硬的决定让人们看到了中央改革的决心、反腐的决心。据不完全统计，党的十八大以后，已有十三名省部级领导干部因贪腐被查查处，查处力度之大、速度之快可谓少见，这在一定程度上治理了腐败问题。
今年来领导干部涉贪涉腐多发频发，这暨与各级政府加大查处力度密不可分，更主要的还在于没能从根本上铲除滋生腐败的土壤。反腐关键还在治本，反腐需要硬碰硬，需要一个强有力的监管机构，但要想管住领导干部、管好领导干部必须有健全完善的制度以保障监管机构的监督权，用制度给巡视监督硬碰硬“扎起”。
保证巡视监督的权威性。巡视组要真正起到的监督的作用，制度是关键，将巡视制度化，将巡视监督权威化，能够有效防止领导干部凌驾巡视组之上，影响巡视组行使其监督职权。笔者应该明确巡视组的职责、组成人员、监督范围，巡视开展的时间、形式，各级政府在巡视中发挥怎样的作用、承担怎样的义务，巡视组与各级政府的工作关系等，让巡视组明明白白的开展工作。
“打铁还需自身硬”。习总书记在十八届中央政治局常委与中外记者见面时说，“打铁还需自身硬”。巡视监督工作要硬碰硬更需“自身硬”， 一旦巡视组成员存在腐败行为，必将影响其行使监督权时的坚定性，硬碰硬很有可能变为鸡蛋碰石头，形象巡视效果更影响巡视组的公信力，因此，加强对巡视组的领导和监管十分重要。笔者认为，应制定巡视组管理制度，约束巡视组成员，同时，在挑选巡视组成员时严格考察，将为民务实清廉作为重要的考察条件，确保巡视组组成人员是“自身硬”的。
群众是巡视组监督硬碰硬坚强的后盾。巡视监督工作开展以来在反腐上取得的成绩是有目共睹的，人民群众对贪污腐败深恶痛绝、强烈反对“四风”，所以群众支持开展巡视工作，有了群众的支持，贪腐再“硬”的后头都是“鸡蛋”，都碰不过巡视组。笔者认为，巡视应该充分发挥群众的监督主体作用，将群众监督纳入巡视监督机制中，全社会齐抓共管共同反腐。
巡视监督在所难免会遇见难题，一些涉贪官员会因个人或“后台”官位高而对巡视组有恃无恐，巡视监督也应该有“后台”，那就是制度，就是要用制度给巡视监督硬碰硬“扎起”，作风整顿才能更彻底，反腐才能取得实效。
作者：宏仁心晴
