昨日,网上披露湖南省常德市临澧县派往长沙接访的两名工作人员,面带笑容与患有癌症的访民段新德合影照片后,引发关注。真的如网上所述寓意“胜利”!“胜利”的背后又蕴含着怎样的辛酸!怎样又才能杜绝类似事件重现,建立党与群众联系的“绿色通道”,实现干群之间“零距离”!笔者认为,还得举起大锤,落地有声,让拿着纳税人“贡饷”的公仆们,牢记“全心全意为人民服务”的宗旨,树立“群众利益无小事”的观念,以“群众答不答应满不满意”为落脚点,切实实现好维护好发展好人民群众根本利益。
十八届三中全会召开后,已掀起新一轮改革的浪潮,群众工作中将出现新情况,新问题、新矛盾。为有效遏制不稳定问题和群体性矛盾隐患增多,非法闹访、缠访行为蔓延,要求各级干部要积极探索新举措、建立新机制,进一步增强做好新形势下信访工作的使命感和责任感,主动作为,超前研判,及时解决,适时回访,避免被动的“截、哄”。
一抓认识,思想先行。牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”,“发展是政绩,稳定才是成绩”的观念,透过群众诉求全面了解群众所需所盼,把落实“群众利益无小事”上升为党委、政府决策的大事,实现由“小”到“大”的思想升华;
二抓方法,处置得当。一是及时发现早处理,干部要深入基层,贴近群众,了解社情民意,掌握最真实、最全面的情况,一旦发现问题要在第一时间、第一地点妥善处理,让问题解决在基层,解决在萌芽。如报道中的段新德信访事项事发2010年,为什么至今仍在缠访?若有关单位部门在第一时间解决到位,是否还会发生上访行为?是否还有必要去截访?是否还会出现信访局长为其摇扇?二是战地联动促化解,信访工作不是哪一个部门的事,需要社会各界、各级部门共同参与,统筹整合各方资源形成齐抓共管、协同配合的合力,建立联动机制,绝不能各唱各的调,各吹各的号,搞单打独斗。报道中的段新德信访事项涉及住建、公安、水利、信访等部门,需按职能分工处置,更需联合作战协调共享,才能妥善解决。三是举一反三健机制,针对工作出现的问题,要善于总结提炼,健全风险评估、领导干部接访下访约访机制,变被动为主动,变事后为事前,变上访为下访。
三是抓回访,确保成效。信访工作不能一处了事,要做好后续跟踪回访工作,查看合理诉求是否解决到位,困难问题是否帮扶到位,无理诉求是否疏导到位,确保问题彻底解决不反弹。报道中的信访干部为接返段新德,又摇扇又相伴,一方面体现了“以人为本”,另一方面也体现信访干部的“无赖辛酸”。又道是与其这般“哄”,不如提前“访”,变上访为下访与其交流谈心,解决其合理诉求帮扶具体困难。
四抓宣教,畅通渠道。时下出现了“闹而优则利”、“信访不信法”等怪圈,为防止助长不良风气。应加大《信访条例》和《治安管理处罚法》的学习宣传和贯彻执行力度,引导帮助群众依法、理性、有序地表达诉求维护权利,引导干部及时就地依法解决信访问题畅通渠道。
作者:平则安