行政权力一旦异化为逐利的工具，会变得多么冷血。其实，这已不是多头执法的问题，也不是罚款养人的问题，其核心是权力的滥用和不受约束。现代政治伦理反复提醒，公权设置的目的是要让权力的利益最小化，否则必然会带来权力的肆虐和公共利益的最小化。(12月2日 中国江苏网)
行政权力是政治权力的一种，它是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。其根本目标是通过贯彻执行国家法律、法令和各类政策来有效地实现国家意志。它一旦出现了异化，就会掉入“逐利”的泥淖，行政权力便会变质为“行政权利”了。
仔细看看行政权力的解释，可以看到它代表的是国家的意志。而在近日发生的女车主不堪重罚服毒自杀的事件中，执法人员见死不救，甚至口出狂言道：你喝药跟我没关系，有本事就找领导去。那么，这种形式作风难道也是为了实现国家的意志么？当真如此的话，行政权力就异化为“逐利”的工具了。无论如何，这都是要不得的，所以，防止行政权力的异化至关重要。
当然，要落实好这方面的工作，笔者认为还得要从一下两个方面入手。
首先，要解决“罚款养人”的乱象。在报道中，有知情人称，永城市的路政执法人员有100多人，而上级下拨的资金却只有400多万，执法人员就只能“另辟蹊径”，通过罚款的方式来弥补一些收入和福利。因此，解决造成执法人员“冷血”的根本原因才能从根源上防止行政权力异化的现象产生。
此外，我们要透过事件现象看到权力方面的本质问题。在多起执法人员同群众的冲突事件中，我们可以发现，正是因为权力的滥用和不受约束，才导致行政权力的异化，从而使公共利益被迫小化。权力利益和公共利益的关系就像是弹簧，一方强则另一方必然处于弱势。所以，要防止行政权力的异化现象，堵住“权力”变“权利”的途径，核心还在于对权力的科学约束。
（文/范冰洁）
