11月15日,河北黄骅市委组织部宣布:全市科级干部超过53岁,副科级干部超过52岁的全部提前离岗休养,同时提高三级工资。(2013年12月2日:新华网)
党的十八届三中全会指出,要深化干部人事制度改革,合理使用各年龄段干部。让优秀干部人尽其才,才尽其用。当前,贯彻落实党的十八届三中全会精神是全党全国当前及今后一个时期的首要政治任务。组织部门更是要勇敢的挑起十八届三中全会赋予的新任务,建立一套有效管用、简便易行的干部人才选拔使用机制,为改革的顺利进行提供坚强的组织保障和人才支撑。
全会刚刚结束后的第三天,也就是11月15日,河北省黄骅市就用“实际行动”“贯彻落实”了全会精神,对县级部门正科级干部年满53岁、副科级干部年满52岁的一律免职,工资连升三级,但必须提前离岗,回家养老。其实,对于干部任职达到最高年龄时退出领导岗位的这一做法,各地都在实行,也无可厚非,一方面是为了给年轻干部腾位置给机会,让他们有施展才华、干事创业的平台,另一方面也是考虑到这些干部到达这个年龄时,往往会因为身体、精力等原因,感到工作力不从心,退居二线让年轻人上也是为了工作的更好推进。但各地对这些退居二线的官员如何安置可以说是种类繁多、百花齐放。有退居二线后仍然发挥余热,干一些力所能及的事情的;也有退下来后为了充分发挥他们的经验、阅历等优势,继续担任单位中层干部的;当然也有部分退居二线后认为自己无权无钱,无法干事,在单位有碍新任领导的眼,于是回家养老成为了常事,但这只是一种“潜规则”,如果单位有重要事情或工作需要,这些老同志都还会是回单位上班的。而像河北省黄骅市这种直接“解甲归田式”的“提前离岗”现象尚属首次。
面对这种情况,党的十八届三中全会明确提出,要合理使用各年龄段干部。同时,在人们普遍猜测的公务员延迟退休年龄问题即将变为现实和压缩国家财政供养人员编制的情况下,黄骅市委对任职达到最高年限的干部以简单的提前离岗回家休养的方式处理显然是不合时宜的,不但没有明显的政策依据,也不符合公务员法的要求,既让党员干部想干事而干不成事,又无形之中浪费了紧缺的人力物力财力。
十八届三中全会提出的合理使用各年龄段干部是针对目前这种现象提出的新课题,是要求各级党委和组织人事部门大胆探索,积极创新,建立一套能让退居二线后得领导干部继续坚持上班并不断贡献力量的制度和机制,而不是像黄骅市委那样简单的一免了之、一退了之,这分明是当地管理者不善于动脑筋想问题,处理问题简单地用传统理念对待,是一种实在的懒政行为。而对于被免的官员还“连升三级”工资,可能主要目的还是为了堵住这些人的嘴,给他们找一个被免职的心理平衡。但通过记者的采访来看,事与愿违,被免者绝大部分并不领情,反而是牢骚满腹,乱用权力随便给干部涨工资本身就站不住脚,而这些人“得了便宜并不卖乖”就说明当地在政策运用和干部管理上存在问题。
对待改革,要的是前进似地突破,在发展中去化解改革产生的矛盾,才是推进改革顺利进行的有力举措,而不能像黄骅市委那样,简单的一免了之,一退了之。(文/胡匆聪)