“庸懒散”是政府机关普遍而且长期存在的弊病，虽经狠治仍积弊严重。在深入开展党的群众路线教育实践活动中，福建省统计局换一种思路，创造性地开展柔性的“颜面管理”，通过全过程公开每个干部职工每天的规章制度遵守情况、工作任务完成情况等，形成公共舆论约束与激励机制，为改进机关作风，提高机关效能探出了一条新路。有关人士表示，“颜面管理”是一种全新的行政机关管理新机制、新模式，与硬性的制度管理“柔刚并济”，对根治机关“庸懒散”的弊病具有借鉴意义。（新华网 11月27日）
“一杯茶、一份报，混一天”这是很多人心中机关工作的真实写照，机关中主要存在的干部职工工作作风懒散，办事拖拉，效率低下等问题，甚至影响了政府机关及事业单位在群众心中的形象，产生“当官拿钱不干事”的想法。但是，之前的刚性制度是不能完全规避这一行为的，而且机关工作很难量化，光靠硬性的制度管人，很难从根本上消除机关工作“庸懒散”的现象。于是，采取刚柔并济的方法实施管理，双管齐下促进机关工作人员工作作风的转变就显得尤为重要。
“颜面管理”柔的一方面是“晒”表现，也就是将每个人每天做了哪些事，考勤情况怎么样，全都记录在案，公开亮出，一目了然。这样，每个人的工作表现都会展现在每一位同事面前，机关工作相对稳定，同事之间存在较深的交情，如果工作表现不好或者存在违纪违规的行为，即使领导不批评，同事不质疑，自己也会觉得“颜面上很挂不住”，无形之中就多了自我监督和自我鞭策的约束力量，领导也能以身作则，提高整个团队的工作积极性。同时“颜面管理”还开设“自主性工作”栏目和“员工论坛”专栏，让员工的研究成果能充分展现，所思所想能畅所欲言，这也是转变工作作风的一种精神激励。
“颜面管理”刚的一方面是“惩”违规，也就是每月会不定期抽查，对于违纪违规行为严格惩处，取消评优评先资格并扣发奖金。这样就能给员工一种制度上的压力，而且还有助于形成“奖优罚劣”的良好风气，调动整体的敬业氛围和工作积极性。
“颜面管理”是将刚性的制度管理与柔性的人本管理结合起来，刚柔并济，对于转变机关工作作风，提高机关工作效率具有很大的作用。而且这一管理思路和模式还具有很大的借鉴意义，现在经常被报道的“强拆”、“城管殴打小贩”等行为很容易适得其反，相关部门和人员应该也能从“颜面管理”中获得一些启示。但同时，对于政府机关这种相对稳定的工作群体和工作环境来说，除了考虑如何更好地做好内部管理之外，也可以引入外部管理和监督机制，避免由于“人情关系”和长期固化实施形成的内部妥协和默契，削弱管理的效力。（文/蒋小舟）
