作者：茜之琦
十八届三中全会精神中央宣讲团成员、国务院法制办副主任袁曙宏在日前公开发行的三中全会《决定》辅导读本中撰文披露：我国将全面清理行政执法人员，严禁未取得执法资格的人员执法，将合同工、临时工坚决调离执法岗位。
近年来，临时工暴力执法、乱执法事件时有耳闻，“临时工”大都与负面新闻联系在一起。无论大事小事，几乎都是“临时工惹的祸”。 诸如今年1月辽宁抚顺城管打人、5月底延安城管执法打人……而这些事件的调查结果如出一辙：肇事者是临时工。
因为受人员编制限制，许多城市像城管、交警抑或其他执法部门，都会临时雇用协管员和协警，执法一线都充斥着大量的合同工、临时工等非公务员，以应对执法人员人手不足的问题。由于这些临时工拥有事实上的“执法权”，而又缺乏相应的责任，权责不对等导致乱执法现象频频发生，执法冲突在所难免。当临时工被执法部门清退完后，暴力执法事件是否就不会再出现呢？要规范执法权让渡乱象，暴力执法事件不再出现不仅是清理和调离合同工、临时工那么简单。限制和规范执法部门、执法人员的权力，是保证文明执法的基础，同时还要提高执法人员职业素质，文明执法方式，规范执法程序，完善权力监督和问责机制，唯有如此，执法部门清理临时工后，暴力执法才不再出现，行政执法才能回归为民、利民、便民的本义。
