莫让“执法”变成“直罚”

人民网北京11月27日电 (唐述权)据公安部网站消息,全国公安机关执法规范化建设推进会11月25日至26日在京召开。国务委员、公安部部长郭声琨在会上要求,各级公安机关要集中整治执法突出问题,不断加强和改进执法管理工作。

6月4日,一段陕西延安城管暴力执法的视频在网上疯狂转发。视频中,一名城管执法人员双脚同时跳起,对准躺在地上的商户头部猛跺下去……;9月14日晚上9时15分,在山东济南市历城区洪楼广场到山大路之间的花园路,一名占道出卖气球的小贩小李与该区城管四中队(带队的是副中队长张毅)人员发生争执,被对方打成了脑震荡。

一起起的暴力执法事件让“执法”变成了“直罚”,甚至危及到了老百姓的生命安全。一位在自己的微博上转播了这则视频的网友豆豆上将说:“我也不想让我的微博里充满暴力、仇恨,我真的不想再转这些。可它们存在,我不能就当没看见。”很多网民义愤填膺,甚至破口大骂打人者“难道是土匪么?”。

笔者认为知法犯法,暴力执法屡屡发生的原因有以下几点:一是执法人员的整体素质及法律意识不够强,没有进行专业培训,在城市管理执法中运用粗暴、野蛮手段以达到严格执法目的屡见不鲜,不按规定执法、徇私枉法现象层出不穷。二是执法观念滞后。执法者的核心理念应为民服务,需要更多地突出“服务”色彩,树立权为民所用的思想意识,在具体的工作中,从民众角度出发,简化各种手续的办理,提供“一站式”服务。三是规范管理、长效管理机制相对较弱,具体表现在部门间统筹协调不够,职责不清,职能不到位,督促检查不力和措施不落实。

要根除这种现象,笔者有以下几点思考:一、加强教育培训,让他们牢固树立正确的执法理念,健全完善严密的执法制度,切实加强执法能力培训,不断提升广大执法者的执法素养和执法水平,坚定不移地做社会公平正义的维护者、促进者。二、构建科学管用的执法制度体系,完善执法管理机制,提升行政管理服务水平,增强执法主体素质,进一步加强法制部门队伍建设,努力在更高层次更高起点上深化执法规范化建设。三、强化监督,集中整治执法突出问题,不断加强和改进执法管理工作,大力推进执法行动公开,推行执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考评等新模式,真正把执法活动置于阳光之下,有效保障群众的知情权、监督权、参与权,努力让群众感受到执法规范化建设带来的新变化。

作者:酷热的冬天

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