近日,云南省招标采购局在云南省政府信息公开门户网站上公布的“三公经费”引起了关注。2012年,该局“三公经费”决算数据为2700元,今年则为零。(11月24日《中国青年报》)
在晒出的一堆“天文数字”的三公经费中蓦然冒出一个为零的三公经费,这近乎“神话”的零元“三公经费”,让人感觉太不真实。云南省招标采购局是真的三公经费支出为零,还是采用非正常手段,仅仅是使账面为“零”?
如果是前者,我们当然应拍手称赞并加以学习推广,然而若为后者,云南省招标采购局必须及时得以重惩。如果让采用非正常手段使得账面为零的公开得到默许,势必会使公开流于形式,更会使公开成为“四风”问题的遮丑面纱。
从纳税人的立场出发,政府的“三公经费”自然是越少越好,但正如上海财经大学教授邓淑莲所说,按照我国现在的预算办法和财务核算,是可以做到“账面为零”的,比如接待费用变成会议费或者培训费,或由下属单位或者服务对象埋单,公车使用可以由企业承担。而这也已然是一些地方公开的秘密。将天价三公经费转嫁或另立项目,以获取账面上的降低甚至为零,将使天价三公经费隐蔽性更强、监督难度更大,从而导致天价更上一层楼,享乐主义、奢靡之风盛行更甚从前;其次,以此手段获取表面光鲜的三公经费公开账面,折射出了其责任人歪曲的政绩观,将问题掩盖,用面纱遮住问题以期获取掌声,这种行为如不及时制止,不仅会严重损害政府的形象和信誉,还将在政府系统内形成一个假的光荣,真的可悲的怪圈,使资料不能成为真实工作的表现,更使资料作假获取政绩的手段备受追捧,从而使政府远离了群众。
其实,公开“三公经费”并不是目的,而仅仅是通过群众的监督,扫除“四风”,尤其是反对享乐主义、奢靡之风,从而确保群众路线的教育实践活动落到实处的一种手段。党和群众要的也不是一个通过非常手段将“三公经费”变为账面上为“零”的假账本,而是各级政府借公开“三公经费”查摆问题,切切实实的扫除“四风”,落实党的群众路线的实际行动。正因如此,三公经费的公开不是关到门编写个账面为零或者看似很合理的账本那么简单,而是要真正要在工作中改作风,将三公经费的公开转变为促进作风转变的有力措施,将扫除四风,实践党的群众路线贯穿始终,边学边改,边查边改,在转变作风中将三公经费逐步降低到合理的范围内,让三公经费不仅公开,而且真实的让群众看得见,愿意看,也看得明白,看得舒心。
因此,三公经费不仅要敢于公开,还要敢于真实的、全面的公开,将问题真实的呈现,只有如此,才不会让公开走了过场,甚至成为“四风”问题的遮丑面纱。
作者:思齐