近日，记者调查全国24个省级行政单位中250个地级市的副市长数量。结果显示，尽管各市经济、人口规模存在巨大差异，但6-8名副市长几乎是“常态配置”。据媒体报道，国务院已于2008年明确提出，“国务院各部门领导职数明确为一正四副”，但对地级市应配备多少副市长并无具体规定。（《新华网》，11月25日）
副市长常态配置本来是为了更好的辅助市长，为市长排忧解难、分担工作的职位，没想到，这样的“常态配置”竟高达6-8名，远远超出了市长的职位。一名市长配备“6-8名副市长”，是不是颇有保镖陪同，上演“好莱坞电影”的阵势呢。
早在2008年，国务院就明确规定了中央各部门领导职数，即“一正四副”，而地方的领导职数既没有明确规定，又远远超过中央的配置。难道，地方领导比中央领导“高贵”还是“天高皇帝远”，管不着的心理作祟。
究其原因，“官本位”思想致副职膨胀是病因。此前，媒体也曾多次呼吁“精简领导职数”，中央也数次提出改革，但都成效甚微，不了了之。“一方面对政策贯彻不严，另一方面又缺乏监督”，既然人大有任命权，那为何没有发挥制度平台的监督作用呢？
而副职过多也会增加“行政成本”。副职过多，决策沟通所需要的时间与执行力的协商成本会大大增加，不仅会延长审批的时间，也会加大投入成本。明明2、3个人就能完成的事儿，非得“5、6”个人来做，这不是浪费资源吗？我国本就是人口大国，却不能充分利用每个人的价值和潜能，倘若能充分发挥，加快小康建设的步伐不是不可能的。
增加副职还会导致“人浮于事”的现象。副职的过多，会造成某些领导相互推诿、不作为现象的发生。倘若职责未明确划分，领导之间都不作为的现象也不是没有，那这不是既浪费了人才资源，又大大增加了国家的财政支出。
小小一个“副职”，少说每年也得产生几十万的职务开支，这样的行政成本是显而易见的。而诸多“隐形成本”，如降低行政效率、影响政府形象、增加腐败空间，这些又是“难以估计”的，影响深远且短期难以恢复，这样的“隐形成本”是否又“估算”过呢？
副市长常态配置不是“必需品”，要动真格、显魄力清扫不作为，只是挂职的“害群之马”，既能节约国家财政开支，又能清素公务员队伍，何乐而不为呢？
（文/凌清儿）
