14日，名列“2013胡润地产富豪榜”第39位的广东省揭阳创鸿集团有限公司董事长黄鸿明，因涉嫌向揭阳市委原书记陈弘平行贿被刑事拘留。以建设之名行腐败之实的“建设腐败”，再成社会热议话题。（《新华网》，11月16日）
专家称，近年来，楼市成为权力寻租的“温床”，不少地方因“大拆大建”、“乱拆乱建”、强制拆迁导致的社会矛盾和冲突增加，房地产建设领域的腐败大案、要案呈现“三多”特点：实权官员落马多、圈地盖楼猫腻多、大拆大建民怨多。不少腐败落马官员的绰号都显示了与“建设”的关系：四川省委原副书记李春城被称为“李拆城”、安徽省原副省长倪发科被称为“扒市长”、南京市原市长季建业被称为“季挖挖”等，“建设腐败”已成权力寻租重灾区 。
党政“一把手”深陷楼市腐败引人“忧”：城市拆迁和改造过程中的确存在“溢价效应”，但很多时候这种“溢价”的最大收获者是官商共同体，这是其一。为什么当一个人成为党政“一把手”之后，他就握有了“巨大的城市塑造能力”？从小处而论，这是个人的权力未得到有效约束，从大处而论，更显示出政府职能的“异化”，这是其二。地方官员之中出现了“经营城市”的时髦名词，假若政府成为了经营城市的主体，岂非意味着权力进入了市场？寻租的空间不就是因此而生的？任何一个经营主体都会追求利益的最大化，一个追求利益最大化的政府又如何专注于其公共职责？这是其三，此外，还有“一任市长一张蓝图”、城市文化的留存以及征地拆迁、土地出让、缴纳土地出让金、调整用地性质、规划审批、项目选址、调整容积率、产权登记等环节中的腐败方面的隐忧等等。
更让人担忧的是，台面上的动作，哪怕明显非法、违规的动作，都是公权力在推动，都可以打出“公共利益”的旗号，堂而皇之地打压公民个体的合法权利，极有可能导致公众和媒体无法监督，更不敢质疑。而当“公共利益”的招牌被摘下，官商一体的黑幕呈现在公众面前时，危害已经铸就，恶劣的影响已经无法挽回。
轰动一时的海南省东方市土地腐败窝案，牵出包括原市长在内的数十位干部和村官。按照我国土地法规定，农业用地和集体用地禁止出让，但开发商张延安“买通”村干部低价囤积集体土地，贿赂政府官员后将非法占用的集体土地，通过“合法审批”，高价倒卖给政府“收储”，官商共筑“利益输送链”。
“建设腐败”触目惊心，权力寻租无孔不入，如何遏制？既然追逐GDP是可能的诱因之一，尽快革新官员绩效考核制度是应有的举措。而如果着眼于清除权力寻租空间，则必须从政府转变职能和打造约束权力的制度“笼子”入手。
（文/月幻逍遥）
