习近平同志讲，这些年，一些单位包括有的领导机关，讲面子不讲规矩，讲关系不讲原则，遇到矛盾绕道走，问题摆着拖着长期得不到解决，门难进、脸难看、事难办，使一些规定变成了“稻草人”，摆在那里没有用，群众反映很大。在这次活动中，要好好纠一纠这种现象。
“无规矩不成方圆”。规章制度，顾名思义，它是规范、约束我们行为的准则。遵章守纪，天经地义。然而，在现实之中，制度沦落到与“稻草人”同命相怜的现象，屡见不鲜。一些地方热衷于出台新制度、新规定，大到党纪政规，小到作息安排，有的还把制度编制成册或挂在墙上，不可谓不尽善尽美，但对制度执行得如何却不大关心，让制度在无形中成了“写在纸上”的台账、“挂在墙上”的摆设、“念在嘴上”的形式，着实令人痛心，更令人深思。
有制度不执行或执行不力,比没有制度更可怕。历史上，“诸葛亮挥泪斩马谡”是倡树的是正面的制度执行，而“周幽王烽火戏诸侯”视国家安全制度如儿戏，为博得美人一笑而亡200多年西周基业。因此，“建立”与“执行”好比制度的“两条腿”,制度执行这条腿迈出的步子要更需坚实稳重。如果制度长期得不到有效执行，就会在无形中引发“破窗效应”，人人都会视制度为无物，逾规逾矩、践踏制度，制度威信将不复存在。
制度的“生命力”就在于贯彻执行。制定出好的制度是制度建设的前提，执行好制度是制度建设的根本着眼点。古人讲：“徒法不能以自行。”“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。制度建设的成效取决于制度的制定，更取决于制度的执行。“道虽迩，不行不至。”没有执行力的制度，往往流于形式，成为摆设。“是”就是“是”,“非”就是“非”。否则,再好的制度,再严的法律,再细的纪律,不去贯彻执行,必然会走了样,变了形,成了“软面条”、“橡皮筋”!
制度必须成为制度,制度不能真正成为制度,还不如不设制度。如果制度沦为“稻草人”，久而久之，也就不把它当“一回事”了，头脑中的法律、纪律观念也逐渐松懈，很难发挥制度的威力。当然，制度要务实管用，不能“形式化”，不管质量，不问效果，粗制滥造，也不能成为“保护伞”、“挡箭牌”，更不能把制度当成“万能钥匙”。我们必须让制度既完善健全、有的放矢，又执行到位、掷地有声，唯有如此，制度才能发挥出其最大的“效力”，也才有“生命力”。
（文/季节）
