中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》今日全文播发。《决定》指出，改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。(2013年11月16日:新浪网)
当前的信访工作可谓是让基层干部最头疼的事，群众要访，上级要考核，基层干部成了“老鼠钻风箱–两头受气”。很多基层干部都盼望着国家能够出台政策，及时扭转这一尴尬局面。党的十八届三中全会做出的重大决定指出，要改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。此令一出，为基层干部做好“天下第一难事”的群众工作指明了方向。但随着国家经济的快速发展，特别是当前改革进入攻坚阶段和深水区，各种社会矛盾肯定还会在一定程度上存在，化解好这些矛盾，确保改革顺利推进，又要畅通民意通道，将是对各级基层干部的又一考验。做好信访工作，关键要做到“事要解决”，从源头抓起。
“有事相求”是出现信访现象的主要原因。群众到机关找干部或到更高一级机关反映问题，都是有事情需要党政机关干部予以解决。群众的上访，既带着他们对各级党政机关的一种求助，更包含着他们对党政机关的一种信任。正是因为自己的问题在村社这一级没能处理好或没有得到处理，才到更高一级机关祈求帮助。从这个原因来看，做到“事要解决”是化解好群众信访的重要举措。我们党的宗旨是全心全意为民人民服务，把群众找上门来的信任服务好，才是对群众信任的最好报答。只有把群众反映的每一个问题解决好、解释好，才能完全解开群众心中的心结，才能让他们及时息诉息访。
“转变党员干部作风”是做好信访工作的重要抓手。很多信访产生的主要原因还是与干部作风有关。有的干部作风漂浮，态度冷漠，对群众反应的问题不理不问，接待群众也是“踢皮球”、“打太极”，不愿意接触群众更不愿意为群众解决困难和问题；有的干部作风粗暴，态度蛮横，对群众反映的问题用老办法、老观念、老政策简单处理，粗暴对待，动辄就是“我就这样，你不服你就去告”等粗言粗语，不但激化了干群之间的矛盾，还增加了信访量；有的党员干部以权谋私，鱼肉乡民，与民争利，对群众反映的问题采取截留压制、恐吓威胁、打击报复等手段，妄图掩盖自己的罪行，迫使群众不得不越级上访。党员干部作为党和国家的形象代言人，其言语、行为举止直接代表着党和国家的形象。为民服务、帮民解困、助民致富是党和国家赋予他们的神圣职责，真情为民、尽职履责、为民担当更是时代的要求和人民的期盼。只有党员干部切实转变作风，牢固树立群众利益无小事的意识，始终把群众的事当成自己的事，始终牢记群众才是我们的衣食父母，始终铭记党员干部是人民群众的公仆，始终看到广大人民群众是我们的执政之基，在工作中兢兢业业、认认真真、踏踏实实，人民才会信任我们，信访的总量才会下降。
“规范权力运行”是做好信访工作的重要途径。当前致使信访工作难以终结的主要原因在于民众的“信访不信法”，而导致群众“信访不信法”的真正原因是人们过分的相信权力的权威，而冷落了法律的威严。有的党员干部在处理群众信访事宜时，存在优亲厚友的现象，超范围使用政策，致使群众有意见；有的在处理信访时，运用权宜之计，不顾及长远，为了解决问题而解决问题，打政策“擦边球”，丧失原则的解决问题，致使在化解矛盾时导致因利益格局的变化而出现新的矛盾，致使局部地区信访问题呈现“剪不断理还乱”的现象，有的在处理信访问题时，怕这怕那，瞻前顾后，害怕惹事，不敢正面解决问题，采用侧面迂回的办法，结果是钱花了，问题仍然不能完全解决，反而吊起了部分人员的胃口，让信访问题越来越严重。正确运用国家政策妥善处理信访问题，不因化解矛盾而出现新的问题，才能让信访问题得到有效解决。正确规范权力的运行，让政策权力在公众前“曝光”，让群众知晓权力的适用范围，群众才会相信干部，遵循权力而不尊崇权力。建立完善合理适用的信访终结机制，加强对群众普法教育，充分发挥法律的作用，让人们从“信访不信法”的怪圈中走出来，才是理顺信访体系的最终所在。
改革信访工作制度，实行网上信访制度是为了更好地畅通民意渠道。做好信访工作，不但要畅通诉求渠道，更要注重解决问题，从源头上开始治理。
文/胡匆聪
