甘肃省引进金融和科技人才迎送会在兰州召开
王三运作重要讲话 林铎主持
孙雪涛作交流发言
11月25日，全省引进金融和科技人才迎送会在兰州召开。甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运勉励广大挂职干部，要以良好的精神状态投入到具体工作中去，在把握难得机遇中砥砺成长，在投身火热实践中展示作为，用“才情、激情、真情、乡情”在脱贫攻坚的主战场上干事创业、奉献青春，书写自己人生的精彩篇章。
甘肃省委副书记、省长林铎主持会议。甘肃省领导虞海燕、李建华、郝远出席会议。郝远介绍了引进金融和科技人才工作情况。
会上，挂职干部及派出、接收单位6名代表作了交流发言，并为2014年挂职干部颁发了纪念证书。
甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运
在听取大家的发言后，王三运说，看到这么多经过历练的业界精英即将返回原来的工作岗位，看到又一批胸怀抱负的青年才俊即将奔赴新的岗位，我和大家一样感到特别的不舍、特别的高兴、特别的感激、特别的欣慰。四年来，挂职干部从金融机构延伸到科研院所，人数从60多人增加到140人左右，从最初的尝试探索到建立平台化、长效化的工作机制，在先进理念的传播、央地之间的联络、政策资源的对接、精准扶贫的协助、干部成长的示范等方面，做了许多实在有效的工作，受到用人单位和干部群众的真诚欢迎。省委、省政府对挂职干部的工作是充分肯定的。更多甘肃解读：www.yangfenzi.com/tag/gansu
王三运指出，柔性引进金融和科技人才，是省委、省政府着眼于破解经济社会发展瓶颈制约作出的重大决策，要在总结多元效应中坚定前行。四年的实践证明，这一举措不仅有利于解决甘肃省金融科技发展滞后的突出问题，也为全省持续健康和长远发展提供了重要支撑，是弥补发展短板最有效的举措，是密切央地联系最有效的途径，是推动改革创新最有效的平台，是培养锻炼干部最有效的办法，彰显出一举多得、综合多元的良好效果。我们要把这一行之有效的做法坚持好，把引进的优秀人才使用好，用智慧和感情让这一机制平台更稳固、更长效。
王三运强调，即将赴任的挂职干部，要在把握难得机遇中砥砺成长。尤其是要抓住这个丰富阅历的难得机遇，用自己的实际行动和有效作为，在人生履历表上写下永远值得回味的一页；抓住这个展示才华的难得机遇，充分发挥背靠“大后方”和理论学识、专业素养、人脉资源、工作视野等方面的独特优势，干出一番经得起实践检验的业绩；抓住这个提升能力的难得机遇，沉下身子、努力工作，在火热的改革发展实践中不断提升自己的综合能力；抓住这个躬身为民的难得机遇，以实实在在的业绩、求真务实的作风赢得老百姓的口碑。要在投身火热实践中展示作为，在脱贫攻坚的主战场上冲锋陷阵、攻坚拔寨，书写自己人生的精彩篇章。努力贡献才情，助力央地紧密的对接、先进理念的传播、科学决策的谋划、改革创新的推进、全面小康的实现，最大限度贡献自己的聪明才智；挥洒激情，以“不破楼兰终不还”的信心和决心，尽快进入角色，甩开膀子干一场，在挥洒激情、追逐梦想的火热实践中放飞青春；付出真情，用一颗丹心、一片真情为群众办成几件实事好事，让群众从心底里为你翘起大拇指；铭记乡情，珍惜与当地干部群众的那份浓浓的乡情和深深的牵挂，汲取这片土地上和人民群众中的丰沛营养。
王三运要求，要在提供良好服务中营造环境。全省上下特别是挂职干部去工作的地方党委、政府和单位，对挂职干部都要倍加珍惜、倍加爱护，政治上要充分信任，工作上要放手使用，生活上要格外关心，感情上要经常联系，真正做到高看一眼、厚爱一分，让同志们全身心地投入到工作中去。要注意发掘挂职干部中间的先进典型，在全社会营造爱才惜才、引才用才的良好氛围，为建设幸福美好新甘肃提供强大的智力支持和人才保障。
林铎希望挂职期满的同志珍惜经历、留下回忆，请大家回到各自岗位后持续关心甘肃、支持甘肃，多用亲身经历和感受宣传甘肃、多讲甘肃故事。同时，继续发挥好桥梁纽带作用，促进原单位和甘肃之间的联系沟通，努力为甘肃发展集聚各方面资源。希望即将挂职履新的同志扎根基层、历事练心。尽快熟悉甘肃省情，牢记使命职责，结合甘肃实际，发挥专业优势，扎根基层、身入心融，站在全省发展全局，谋划工作、开展实践，不负重托、有所作为，在甘肃省经济转型、结构调整、扶贫开发、科技创新的伟大实践中献计出力、助力小康。希望省内各方面为挂职干部排忧解难、创造环境。相关市州、部门和单位要按照王三运同志的要求，为挂职干部顺利开展工作做好服务保障，让挂职干部安心工作，最大限度为挂职干部提供施展才华的舞台。
陇南市委书记孙雪涛
陇南市委书记孙雪涛作为全省唯一的市州负责人代表作了题为《贫困地区是挂职干部展示才华的大舞台》的交流发言。他说，省委、省政府高度重视金融工作，主要领导求贤若渴，放下身段多次到国家部委和各大金融机构网罗人才，其中陇南引进了国开行吴雪林、建行梅亚星等14名高层次金融挂职干部以及中国农科院杨永坤等10名高层次科技挂职干部，为陇南的金融、科技事业和经济社会发展发挥了不可替代的作用，做出了突出贡献。
孙雪涛说，与其他地方相比，陇南发展金融的需求更紧迫，对金融人才的渴望更迫切，要改变陇南金融滞后的面貌，必须从机构、人才以及转变思想观念等诸多方面下功夫。四年前，在市县区都没有金融办的情况下，我们统一思想、积极行动，并在编制紧缺的情况下，特事特办给金融办“开小灶”，同时，率先设立了市长金融奖，既奖励金融机构，鼓励提供更优惠的金融产品，又奖励基层乡镇，充分发挥银行与农户间至关重要的纽带作用。围绕解决贫困村基础设施滞后难题，利用挂职干部搭建的桥梁，今年8月，国开行将全国首笔贫困村基础设施项目等100亿优惠贷款支持陇南， 1000多个贫困村的基础设施建设陆续展开，夯实了陇南决胜脱贫的基础。
孙雪涛说，对陇南而言，发展金融不是可为不可为的事，而是必须要为的事。在挂职干部精心谋划、大胆创新下，探索出“3+1”立体化金融支撑体系，破解融资难题。三个方向：一是推进农村产权抵押贷款解决“三农”融资问题，二是设立小微企业增信专项基金解决中小微企业融资问题，三是完善政府投融资机制解决基础设施建设融资问题。一个保障：即优化金融生态环境，夯实金融支撑的信用基础。通过挂职干部的努力，干成了许多以前陇南想都不敢想的事，“3+1”支撑体系取得了丰硕成果，西和县被国务院列为全国“两权”抵押贷款试点县，陇南历史性获得了2015省长金融奖，实现了市委提出的电子商务、金融支撑、非公经济“三个集中突破”中的一个重要方面。
孙雪涛说，贫困地区是挂职干部发挥才智、展示才华的广阔舞台，到甘肃挂职虽有苦有累，但对个人来说是一次难得的锻炼机遇，既有利于坚定信念、丰富阅历，更能促进地方发展，实现自己的人生理想。
作为一名从中央到地方任职和市州负责人代表，最后，孙雪涛引用习近平总书记不忘初心、继续前进，服务人民、奉献祖国这几句话，与即将离开和新到甘肃挂职的朋友们共勉。
陇南市政府原副市长杨永坤作为科技挂职干部代表在会上发言。
（部分来源于甘肃日报 文/记者徐爱龙 图/记者张铁梁）
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中国各城市上半年经济数据公布后，出现了四大异常现象：
1、上半年GDP增长为负数的城市竟有21个，数量之多属于罕见；
2、福建省一向低调，近期的发展态势却令沿海各省黯然失色；
3、煤炭城市一片萧条，安徽阜阳却一枝独秀；
4、GDP增速最快的城市达20%，而最糟糕的甘肃嘉峪关市增速却为负31%，差距之大，前所未有。
对上述种种重大异常现象的解释，无意间勾勒出各地区未来的经济命运，值得参考。
1、“去产能”冲击：21个城市“倒退”
2016年上半年各大城市和各省份的经济数据基本都公布了，可以说是冰火两重天，名义GDP 最快的是广西钦州，增速超过20%；最糟糕的甘肃嘉峪关市，名义GDP增速竟然是负的31%——GDP按照这速度增长，再增长几年就快增长没了。
我统计了一下，在我能找到数据的280个地级以上城市中，2016年上半年GDP增长为负数的竟然有21个之多。分别是：
山东：德州，-1.91%；东营-2.2%；
东北地区：鞍山，-4.27%；大庆，-14.01%；锦州，-6.44%；本溪，-1.64%；葫芦岛，-0.53%；鸡西市，-2.3%；铁岭，-0.29%；阜新，-17%；
山西：榆林，-11.21%；临汾，-0.88%；朔州，-6.07%；阳泉，-2.45%；
陕西：渭南，-1.55%；延安，-12.44%；铜川，-5.34%；
西北地区：乌海市，-5.09%；吐鲁番，-4.2%；嘉峪关市，-31%；金昌市：-11.79%。
这些负增长的城市有一个共同特点：都是资源型或资源粗加工城市。朔州、阳泉、榆林、渭南、鸡西、乌海、铁岭、阜新、临汾、铜川、吐鲁番都是以煤炭为经济支柱，大庆、锦州和东营的经济支柱主要是石油（德州靠近东营，主要是石油化工和煤化工），葫芦岛主要是炼油、鞍山是钢铁、嘉峪关市是初级的铁合金冶炼、金昌市是有色金属。
一般来说，以前因为中国经济的高速增长，各个地区的差异也就是个增长快慢的问题，但现在中国经济减速，就拉开如此大的差距，高增长和大面积负增长同时出现，这就是一个很值得关注的现象。
资源型城市密集出现负增长，主要就是这一轮供给侧改革的“去产能”冲击的结果。这可以说也是一种“新常态。”
这种新常态，就是中国的经济增速放缓，同时产业结构升级，创新驱动逐步取代投资拉动，大规模的“铁公基（铁路、公路、其它基础设施）”建设减速了，对煤炭钢铁这些资源型产品的需求下降，简单的资源开采和粗加工的产业结构肯定就不行了。
这种趋势可能会长久的持续下来，将来这一批城市的变革转型可能会成为从中央到地方各个决策层需要处理的一大问题。
2、“天时”眷顾：厦门、福州、海口，备受恩宠
俗话说，幸福的家庭都是相似的，而不幸的家庭则各有各的不幸。这句话用到现在的中国城市经济格局上来正好相反：负增长的城市都是些相似的，而高速增长的城市则各有各的优势。
上半年的数据中， 名义GDP增速超过10%的副省级以上城市或省会城市有七个：
厦门，15.23%；
福州，13.6%；
深圳，14.02%；
杭州，11.61%；
重庆，10.54%；
长沙，10.41%；
海口，10.38%。
厦门和福州的高增长跟国家战略有很大关系。福建在过去几年很是得到了国家的重点支持。
中央大力提倡的“一带一路”战略最后选了两个省份做核心区，路上丝绸之路的核心区是新疆，海上丝绸之路的核心区就是福建。同时，福建还是继上海之后第二批自由贸易试验区的三个省份之一（另外两个是广东和天津）。“中国制造2025”的首个地方试点也落在了福建泉州。
本届政府最大的三个经济战略：自贸区、“中国制造2025”和“一带一路”，都重点支持福建了。特别是泉州在智能制造方面优势并不突出，竟然成了“中国制造2025”的首个地方试点，中国工程院的同一批专家一边编制《中国制造2025》一边帮泉州做《泉州制造2025》，国家政策的偏爱显而易见。
在这一轮“新常态”经济增长中，福建可以说是占尽天时，各种优惠政策和国家投资滚滚而来。2015年和今年上半年，福建省的经济增长速度都能够执沿海各省份的牛耳，并非偶然。
海口经济的优异表现也和国家战略有关，主要就是南海开发。海南已经被确定为国家南海开发的基地，新设立的负责管理南海诸岛礁的三沙市也归海南管理，大量的国家战略资源也就接踵而来。
作为海南省会，海口拥有海南最大的港口，是南海开发大宗物资运输的支点。南海开发是个大战略，可能持续数十年，现在只是起步，将来的强度和力度只会增加不会减少，海南未来发展的前景也是非常看好。
3、自力更生，谁是中国经济新未来？
如果说以上三个城市主要倚靠国家战略支持的话，深圳、杭州、重庆、长沙的优异表现则主要是靠自身的努力。
1、深圳，“甩开北上广”
除了厦门，深圳在副省级城市中是表现最好的。核心就是它的前海金融示范区和科技创新结合的非常好。中国这一轮供给侧改革的核心是创新驱动，而创新驱动的关键就是金融创新和科技创新相结合，凡是能把这两件事情结合起来做好的城市，就必然成为新一轮中国经济增长的领头羊。
在上一个十年，也就是2003年到2012年这个期间，深圳经济的表现并不算突出。因为上一轮经济增长，很大程度依靠的是大规模的固定资产投资拉动，土地资源有限的深圳在这方面没什么优势。
2003年的时候，一篇叫做《深圳，你被谁抛弃》的文章红遍网络，那时候很多人觉得深圳作为改革开发特区的作用已经发挥完了——全国都已经全方位对外开放了，还拿深圳这个特区来作什么？
2008年的时候我参与过深圳政府委托的一个发展战略课题研究，当时深圳的危机感还是很强，觉得要想跟广州竞争，还得寄希望于港深一体化，借助香港的力量。
但是等到国家经济切换进入“新常态”，创新驱动战略取代投资拉动战略成为国家经济增长的主导力量之后，深圳很快就恢复了信心，已经有人喊出“甩开北上广”的口号了。
港深一体化什么的深圳已经不感兴趣，广州也没法跟深圳比了。在创新能力方面，北京上海其实也不如深圳那没有活力。上海是金融中心，但是科技创新动力不足；北京金融科技创新都有，但因为是首都，官僚主义的作风总是有影响的，真正颠覆性的创新不太可能在北京出现。
这样一算下来，深圳就从新找回来自己的定位，它这个特区不再是“开放特区”而是“创新特区”，沿着这条路走下去，深圳在未来十年显然还会有更光辉的前景。
我记得2008年的时候，深圳还被大家戏称为“文化沙漠”，似乎那里只是一个暴发户的名利场和农民工的打工地，深圳大学在全国很不起眼，高学历人才并不愿意去深圳。也就是从2008年前后开始，深圳开始斥巨资大力引进国内外知名大学来办分校区，南方科技大学也在2011年开始招生。
一转眼七八年过去了，海内名校北大、清华、人大等齐聚深圳大学城，高学历人才培养已成气候，再无人敢以“文化沙漠”来称呼深圳了。
这正是深圳提前多年深耕努力的结果，也说明一个城市的成功，确实不是一朝一夕之功，以长远的战略眼光来培育支撑一个城市发展的基础体系尤为重要。
2、 杭州，中国经济新未来之一
与深圳类似，杭州的优异表现也是把金融创新和科技创新结合起来的结果。不过它的科技实力和金融实力都比不过深圳，毕竟它不是特区，没有深交所和招商银行，主要还是靠浙江民间商业资本支撑起来的草根式创新体系，特点就是 “民间创投+互联网创新”。
如果中国要找“金融创新+科技创新”最有代表性的城市，深圳排第一没有悬念，北京和杭州谁第二可能会有争议，但深圳、北京、杭州作为前三强当是没有疑问的，它们都代表着中国经济的未来。
跟深圳相比，杭州在人才战略方面似乎缺乏前瞻性，没有像深圳那样提前多年布局中高端人才培养，浙江商业资本的不足之处就体现出来了，草根性太强，战略眼光还是有所欠缺。
3、长沙，中国装备制造之都
深处内陆的重庆和长沙处在高速增长的第二梯队。重庆现在是耀眼的明星，而长沙似乎一直默默无闻。其实长沙跟深圳、杭州有一个共同之处，就是都已经“想清楚”了自己要做什么。
我们可以称深圳为“中国科技创新之都”，杭州为“中国互联网创新之都”或者“中国电商之都”，而长沙则可能成为“中国装备制造之都”。
长沙一直都很低调，直到去年12月26日中低速磁浮试运行，才算勉强被新闻媒体关注了一下。长沙也成为继上海之后，中国第二个开通磁悬浮的城市。跟上海那条磁悬浮不一样，长沙这条磁悬浮是自主设计、自主制造、自主施工、自主管理的。通过磁悬浮的建设，长沙在装备制造领域的系统整合能力展露了出来。
去年5月8号，国务院正式印发《中国制造2025》。仅仅过了三个月，长沙就公布了《长沙智能制造三年（2015—2018年）行动计划》，是全国第一个公布《中国制造2025》实施方案的城市。可以说是拔得头筹。这么快的反应速度，是因为长沙在智能制造方面早就做好了准备。
早在2008年，长沙就提出了要打造“中国工程机械之都”，在2011年又提出打造“全世界最大的装备制造基地”。在《中国制造2025》公布的半年多以前的2014年9月，长沙就发布了《工业机器人产业发展三年行动计划》。在集中力量发展装备制造方面的战略，长沙是很多年一以贯之的。
中联重科、山河智能、铁建重工、三一重工这一串在装备制造领域如雷贯耳的名字，全都出自长沙。与行动计划一起公布的，还有长沙智能制造第一批30个试点示范项目和一系列配套政策——我们做规划都知道，方案文本可以快速攒出来，项目和优惠政策不是随便能整出来的。
《行动计划》公布一个月之后，长沙就组建了智能制造研究总院。虽然名字叫“研究”，其实是一个集科研平台、融资平台、服务平台、创业孵化为一体的一个智能制造“总管家”。这种做法是一个很大胆的创新，在国内首屈一指。
2014年，长沙的规模以上装备制造企业从723家增加到了769家，只新增了40家；到了去年，一下子就新增了两百多家，可以说是出现了爆发式增长。规模以上工业企业是指的年主营业务收入2000万以上的企业，不是说新增就能新增的，需要较长时间的发展积累。
这些事例都说明，长沙经济这两年的优异表现，是长时间专注和深耕于装备制造领域的结果，并非偶然和幸运。
4、重庆：“金融市长”黄奇帆
重庆的情况比较特殊。它的面积实际上相当于一个省，比台湾、宁夏、海南都要大。一个省的产业布局和战略定位跟一个城市差别很大，一言难尽。它的特殊优势在于有一个“金融市长”黄奇帆。以组建“八大投”投融资平台为代表，重庆建立了一套完整的政府主导的新型投融资体系，这跟杭州以民间商业资本为主的创投体系正好形成鲜明的对比。
重庆在政府主导型金融创新方面一直走在全国前列。“八大投”模式开创建设完整的地方政府投融资体系的先河，万州商业银行的两次重组都堪称地方开发性金融建设的典范。
等国家对投融资平台大力限制了，“八大投”系统又很快往国家大力提倡的产业投资基金方向转型。PPP的概念刚起来头一年，重庆落地的PPP项目投资金额就占了全国的一半。“金融市长”黄奇帆在投融资领域总是能领潮流之先。
这种金融创新的效果非常厉害。京东方到重庆投资建设8.5代面板生产线，总共两百多亿的投资，超过三分之二都是重庆市政府负责解决的。重庆市机器人产业的发展，也得益于组建了机器人产业投资基金。这个基金就投资几十亿对市内诸多的装备制造企业进行自动化技术改造，以此创造对工业机器人的需求，然后以获得政府技改订单为条件把川崎重工和瑞士ABB等几家国外著名机器人企业招到了重庆来投资。
现在，重庆已经成为仅次于瑞士本土的ABB全球第二大生产基地。龙头落地以后，相关产业链建设也就很快起来了。
可以说，中国现在的金融创新协同产业创新，重庆是政府主导型代表，杭州是民间主导型代表，深圳则是二者的混合。中国的创新驱动路径，一定是金融创新与产业创新相结合的成果。在这条道路上，这三个城市的探索应该都会是很有价值的。
4、煤炭城市一片萧条，为何安徽阜阳一枝独秀？
除了省会城市和副省级城市以外，还有很多地级城市也表现抢眼。增速在10%以上的普通地级市太多，不能一一列举分析，就压缩一下范围，上半年名义GDP增长超过15%的普通地级市有六个：
广西钦州，20.82%；
安徽阜阳，17.62%；
河北廊坊，16.59%；
福建漳州，16.21%；
贵州毕节，16.72%；
海南三亚，15.2%。
钦州的高增长是因为北部湾建设的国家战略落地。钦州港是北部湾货物吞吐量最大的港口，也是唯一一个保税港。北部湾是中国大陆前往东南亚国家最近的大型港口，“一带一路”战略提出来以后，大量的国家项目投资把它拉起来了。廊坊则是京津冀一体化和首都功能疏解战略的最大受益者。漳州是福建的，高增长原因和厦门、福州类似。
三亚的经济则受益于海南国际旅游岛建设。离岛免税的政策让三亚成为中国除香港外最大的免税购物中心。海棠湾免税购物商场总建筑面积约12万平方米，商业面积达7.2万平方米，已经成了全世界最大的单体免税店。
离岛免税的政策和免税店建设正好赶上中国游客全世界购物的大爆发时期，这一家店刚开业一年就成了三亚最大的纳税单位，销售额超过了中国免税集团在国内其它地方所有免税店的总和。免税购物的热潮也带动着三亚的酒店住宿、娱乐展会等相关产业迅速发展。
三亚目前的凤凰国际机场流量已经严重饱和，正在新建一个客运量超过4000万的新机场，还在崖州区新建万吨级货运码头，将来在南海开发方面可能发挥更重要的作用，其高速增长应该说还有很大的潜力。
除了上面这几个以外，剩下的城市也就跟长沙类似，没有太多的国家战略支持，主要倚靠自身的努力取得了不俗的成绩。贵州毕节和安徽阜阳都属于非常落后的地区，主要是承接发达地区产业转移做的好。毕节打造起来了以汽车零部件制造为核心的装备制造产业链，成了贵州省三大装备制造基地之一；阜阳是承接长三角地区的产业转移。
其中，阜阳可以说是一个资源型城市转型成功的励志典型。它的经济本来是以煤炭资源为主的，颍上县的煤矿开采是它的经济支柱。但是在煤炭价格最高的时期，阜阳就把从煤炭里面赚的钱来大力搞基础设施和战略新兴产业投资，可以说是未雨绸缪。
所以现在煤炭城市一片萧条，阜阳却几乎一枝独秀，纺织业和装备制造业一轻一重撑起了大半边天，靠的就是几年前打下的基础。
与阜阳形成鲜明对比的是它南边的淮南，这也是一个煤炭资源为支柱的城市，之前煤炭行情好的时候日子过得相当滋润，不注意接替产业的发展——淮南连着有三任市委书记一任市长都因为贪污腐败在十八大后被双规了，看起来主要领导不务正业不思进取可能是造成这种现象的主要原因。
这两年国家一“去产能”，煤炭价格暴跌，淮南经济一头就栽了下去，今年上半年的名义GDP增速只有1.26%，相当惨淡——要不是去年年底安徽把寿县从六安划过来并入淮南，说不定经济增长就成负数了。
孙雪涛强调维护党的领导核心 推进全面从严治党为建设幸福美好新陇南提供坚强保证
11月30日上午，党的十八届六中全会精神宣讲报告会在武都召开，市委书记孙雪涛围绕学习贯彻十八届六中全会精神、深入推进全面从严治党作了专题辅导报告。他强调，要紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，坚决维护党的领导核心，持续推进全面从严治党，着力营造风清气正的政治生态，为建设幸福美好新陇南提供坚强保证。
陇南市委副书记、市长陈青，市委副书记、市人大常委会主任崔景瑜，市政协主席张昉及田广慈、李东新、岳金林、张越、祁葆中等市四大班子在家领导，市法院院长、市检察院检察长，陇南军分区司令员，陇南师专校长等出席报告会。李兴华主持报告会。
孙雪涛在宣讲中指出，十八届六中全会是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点，在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻召开的一次十分重要的会议，取得了丰硕的政治成果、思想成果和制度成果，明确了习近平总书记的核心地位，开启了全面从严治党的新征程，构建起了“四个全面”战略布局的完整体系，对推进伟大事业、建设伟大工程、夺取伟大斗争胜利具有重大而深远的意义。全市各级党组织要按照习近平总书记“三个深入”和省委王三运书记“五个到位”的要求，把学习宣传十八届六中全会精神作为重要政治任务，与贯彻落实市第四次党代会、市“两会”精神紧密结合起来，全方位、多角度、立体化做好宣传阐释解读工作，迅速形成声势、掀起热潮，坚定不移推进全面从严治党，着力营造风清气正政治生态，为建设幸福美好新陇南提供坚强保证。
孙雪涛强调，党的十八届六中全会是党的历史上首次以“全面从严治党”为主题的中央全会，是全面从严治党和党的建设史上的一次里程碑会议。学习贯彻六中全会精神，必须深刻理解和准确把握“聚焦从严治党”的重大意义，必须深刻理解和准确把握“确立领导核心”的历史贡献，必须深刻理解和准确把握“健全党内法规”的制度成果，必须深刻理解和准确把握“突出关键少数”的鲜明特点，各级各部门特别是党员领导干部要结合自身实际，立足陇南实践，进一步主动深入学习，全面掌握要义、深刻把握内涵、吃透精神实质、推动各项工作。
孙雪涛要求，学习贯彻六中全会精神，要在维护党的领导核心上切实做到“三个体现”。一要体现在理论学习上，把学习贯彻六中全会精神与“两学一做”学习教育紧密结合起来，系统掌握习近平总书记重要讲话基本内容和丰富内涵，深刻把握贯穿的科学思想方法，真正在深层次上提高思想理论水平，增强工作的科学性、预见性和创造性。二要体现在日常言行上，把“四个意识”转化为在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动，坚持围绕核心聚力、向党中央看齐，坚持从政治上考量、在大局下行动，始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要体现在工作实践上，积极践行“五大发展”新理念，深化实施“433”发展战略，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，坚决打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好新陇南。
孙雪涛要求，学习贯彻六中全会精神，要在严肃党内政治生活上切实做到“四个坚持”。一要坚持抓好思想教育这个根本，着力强化理论武装，教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增进服务群众的感情和本领，不断培厚良好政治生态土壤。二要坚持抓好严明纪律这个关键，强化党内制度约束，强化监督问责，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。三要坚持端正选人用人这个导向，严把政治关、品行关、作风关，坚决向不正之风“亮剑”，坚决打破“关系网”、坚决消除“潜规则”，让能者上、庸者下、劣者汰。四要坚持用好组织生活这个经常性手段，认真开展自查整改，严格落实制度，创新方式方法，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。
孙雪涛要求，学习贯彻六中全会精神，要在强化党内监督责任上切实做到“四个到位”。一是责任落实要到位，把主体责任、第一责任人职责、监督责任时刻记在心上、扛在肩上、抓在手上。二是制度执行要到位，切实加大制度的执行力度，真正让铁规发力、让禁令生威，把制度的“笼子”扎牢，让权力在阳光下运行。三是巡察督导要到位，按照“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺、“111”督查落实细则和市委“663”工作机制，进一步加大巡察督导力度，增加监督频率，创新监督机制，增强监督效果，确保巡查督导不做样子、不走过场。四是问责追责要到位，高举问责利剑，坚持“一案双查”，充分发挥震慑作用，以强力问责倒逼行动自觉，推动全面从严治党意识进一步增强、管党治党责任进一步靠实。
孙雪涛要求，学习贯彻六中全会精神，要在突出党员领导干部上切实做到“四个表率”。一要做绝对忠诚的表率，充分信赖、坚决维护、自觉服从、时刻紧跟、深刻认同党的领导核心，始终做政治上的明白人。二要做严守规矩的表率，认真落实民主集中制，自觉以法纪为准绳，按规矩办事、守纪律用权。三要做接受监督的表率，善于听取班子意见，乐于接受群众评议，敢于接受组织检查，勇于接受社会的质询，养成在监督下工作和生活的习惯。四要做敢于担当的表率，旗帜鲜明地把党要管党、从严治党的各项要求落到实处，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
孙雪涛强调，现在距年底还有一个月时间，各项工作已进入收官阶段，全市上下要把六中全会精神转换为奋发有为、开拓进取的不竭源泉，转化为决战脱贫、决胜小康的强大动力，全力冲刺任务指标、全力推进脱贫攻坚、全力深化改革开放、全力保障改善民生、全力维护社会和谐稳定，努力完成年初各项既定目标任务，力争实现“十三五”开门红。
会议以视频会议形式召开，各县区委书记、县区长，市直各单位主要负责人，市委宣讲团成员在主会场参加会议。各县区、各乡镇有关人员在县乡分会场参加会议。
（记者许成儿）
王三运强调重敲长鸣警钟落细落小责任深入扎实做好安全生产工作
林铎主持并讲话
1月17日，全省安全生产工作会议暨省安委会2017年第一次全体（扩大）会议在兰州召开。甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运强调，全省各级要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，摆正提高站位，重敲长鸣警钟，严防死守红线，落细落小责任，抓好筑牢保障，坚决把安全生产各项工作任务落到实处，努力为党的十九大和省第十三次党代会胜利召开创造良好环境。
甘肃省委副书记、省长林铎主持会议并讲话。
甘肃省领导李建华、马世忠、周多明、郝远、夏红民、杨子兴、李斌、李沛文、路志强及省政府秘书长常正国出席会议。
甘肃副省长黄强通报有关情况。按照会议安排，陇南市委书记孙雪涛在陇南市分会场作交流发言。
王三运在讲话中指出，去年以来全省各级各部门认真学习贯彻习总书记有关重要批示指示精神，全面落实中央和省委、省政府部署要求，严格履行安全责任，扎实开展专项治理，推动安全生产形势总体稳定好转。当前和今后一个时期，要进一步摆正提高站位、重敲长鸣警钟，把牢安全生产的重要性和特殊性，真正当作体现忠诚看齐的政治任务、彰显大局意识的关键工作、衡量人民立场的直接检验来抓，特别是要认清教训的惨痛性、事故的多发性、问题的叠加性，常敲安全之钟，常紧安全之弦，以高度的思想和行动自觉推动安全生产工作。
王三运强调，要把“绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线树起来筑牢固，按照标准高、网格实、基础牢、统筹广的要求，织密安全防控网络。扎实做好排查、整改和监控，有效减少和堵住安全漏洞。突出精准出击、铁腕治理，深入开展“打非治违”，遏制事故高发势头。坚持关口前移，把好评估关、审批关、教育关，从源头减少安全风险。
王三运强调，各级要坚持党政同责、一岗双责、失职追责，认真履行领导责任，主动预估风险、预防意外、预知变化，有效排查隐患、排解难题、排除事故。要明确部门具体职责，引导督促安全生产监管部门和行业主管部门各司其职抓好工作。要严厉督促企业落实主体责任，严格执行领导责任制和岗位责任制，坚决把好安全生产第一道关口。
王三运强调，要重视筑牢安全生产各项保障。着力强化机制保障，完善资金投入、督促检查、考核评价等机制，形成适应需要的工作制度；强化技术保障，依托国家安全生产信息化试点省份建设，提升现代信息技术与安全生产融合度；强化队伍保障，以专业化建设为方向锻造安监队伍过硬能力，完善措施狠刹安监领域不正之风；强化氛围保障，加强安全教育，营造良好的企业、社会和舆论氛围，齐心协力推动安全生产工作。
林铎强调，要认真学习领会这次会议精神，掌握精神实质，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，不折不扣抓好落实。靠实工作责任，明确行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，确保安全生产各项任务落实落细。创新体制机制，研究制定我省贯彻落实中共中央国务院《关于全面深化安全生产领域改革发展的意见》的实施意见，全面深化安全生产领域改革。聚焦风险隐患，建立完善隐患排查治理机制、风险分级管控机制，全力防范和坚决遏制重特大事故。强化依法治理，学习掌握《安全生产法》《甘肃省安全生产条例》等法律法规，着力提高安全生产法治化水平。不断深化安全大检查，坚持问题导向，以钉钉子的精神，全面补齐安全短板，彻底整改各类隐患，确保春节、全国“两会”期间社会大局安全稳定。
会上，甘肃省政府与市(州)政府、省安委会成员单位签订了目标责任书，甘肃省公安厅、省交通厅、省建设厅和兰州市、陇南市作了交流发言。
陇南市委书记孙雪涛在发言中说，去年以来，在省委、省政府的坚强领导下，在省安监局等省直相关部门的精心指导下，陇南认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，牢固树立“红线”意识，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，狠抓安全生产目标管理，加强安全隐患排查整治，突出尾矿库隐患治理，有效遏制了重特大安全生产事故发生，全市安全形势总体稳定。
孙雪涛说，近年来，我们围绕抓安全、保稳定、促和谐，完善工作制度，靠实安全生产责任，注重从制度机制层面明确责任、细化责任、传导责任、落实责任，先后研究制定了一系列安全生产制度和文件，将压力层层传导、责任级级压实，形成了行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管的工作格局，把安全责任落实到了企业、班组和员工一线。采取综合措施，全力抓好尾矿库隐患治理，摸清尾矿库“家底”，制定“一库一策”治理方案，明确治理措施，规定治理期限，及时公布社会。同时，积极推进信息化建设，实现尾矿库实时动态监测，发生险情有效应对，全力确保人民群众生命财产安全。深入开展“双查双整”集中行动，协同推进各领域安全生产，对发现的安全隐患，再细小也建立台账、确定责任人，确保整改落实到位；对违法违规违章行为，再轻微也不不放过，严格依法依规进行处理，形成了全社会强化安全生产、重视安全生产、促进安全生产的浓厚氛围。
孙雪涛最后说，这次省上安排陇南发言，我们深感省委省政府的良苦用心、对陇南安全生产工作的高度重视和殷切期待。安全生产工作不能有丝毫虚假，不能有丝毫懈怠。出了问题，没有理由可讲，更不能怨天尤人、讨价还价。今后，我们将以此为契机，学习好贯彻好落实好王书记、林省长的重要讲话精神，按照会议总体安排和部署，以如履薄冰的危机感、如临深渊的忧患感、如坐针毡的紧迫感，用一万次的努力防范万一可能发生的事故，为经济社会和谐稳定发展提供有力支撑和坚强保障。
陇南市委副书记、市长陈青，陇南市领导岳金林、张越、方新生、杨新林、尚桢、佘东鹏、徐世林、李祥、邓峥波及市检察院检察长魏刚，市政府秘书长、副秘书长，9县（区）党委、政府主要负责人，市安委会成员单位及有关企业主要负责人、分管负责人等在陇南市分会场参加会议。副市长郭建博、市安监局主要负责人在省主会场参加会议。
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