中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》提出,“坚决纠正唯国内生产总值用干部问题”。国家行政学院教授许耀桐表示,这是党的群众路线教育实践活动开展以来,中央文件首提纠正“唯GDP论英雄”(《新华网》,11月6日)。
近些年来,各种批评“简单用GDP考核干部”的声音很多,在“唯GDP马首是瞻”愈来愈被质疑之际,整治“四风”行动中提出纠正此问题,可谓是一次有力的“回应”。
今年6月,在全国组织工作会议上,谈到选人用人问题时,习近平说,“要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”。今年9月,在河北省委常委班子专题民主生活会上,习近平说,“中央看一个地方工作得怎么样,不会仅仅看生产总值增长率,而是要看全面工作,看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效”。
中央屡提不能简单以GDP增长论英雄,表明了新的选人用人思路,意味着将重建干部考核评价体系,改变过去的“谁英雄、谁好汉,就看在GDP面前能干不能干”导向,这不仅让人们看到了今后领导干部考核体系发生变化的可能,也彰显了国家对于未来改革、发展的决心和魄力。
如何建立科学、合理的干部政绩评价体系?需要逐步摸索和完善。在“唯GDP论英雄”这个“指挥棒”的指挥下,产生“扭曲”甚至“错误”的政绩观,很多地方官员为了个人的乌纱帽和政绩工程,不仅GDP注水造假现象严重,而且只重视数字指标忽视实际发展,重视经济指标忽视百姓呼声、民生问题、环保等问题。为了GDP数字的好看,往往对毁坏资源、污染环境的行为视而不见,有的拍脑袋决策、拍胸脯蛮干留下一屁股烂账,一味醉心于GDP表面的华丽数字,伴随的是经济的不健康发展和百姓的“不满意”。
当然,在干部政绩评价体系中,在控制GDP考核权重或取消GDP考核的同时,还应该设计合理的替代方案,习总书记提出,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,尤其是民生幸福指数在考评中的权重应大幅提高。唯有如此,才能纠正“扭曲”的政绩观,回归到“为民”的本位上来。
(文/邱少雨)